央广网财经北京4月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，中国邮政集团公司网站日前一则不起眼的“吸收合并公告”，引起了市场的强烈关注。按照公告内容，经财政部批准，中国邮政集团公司拟与全国31个省邮政公司进行吸收合并。

　　广东省快递行业协会常务副会长李清喜表示，作为全网型的企业，中邮集团以往的组织架构割裂了全网资源，未能形成合力，因此需要在管理上加强集团对全网的管控力，母子公司制改向总分公司制转变，是其内部改革的第一步。

　　但这起组织架构的调整或许还有更深层次的含义。中邮集团总经理李国华由于对EMS业务发展非常不满，打算从今年起重整业务，夺回寄递市场的主导地位，而这无疑又需要全网强力支援EMS业务，而不能重演“网商互搏”的局面。

　　鉴于当前国企改革的思路，原本已人财物独立在外的EMS有可能会重回邮政业务内部，此前的独立上市目标则改为整体上市。后者IPO的体量与能讲的故事，远远比EMS独立上市要大得多的多。

　　知名财经评论员，北京大学政府管理学院博士生刘艳表示，中邮集团此次改革决心要远大于过去。

　　刘艳：中邮集团此次改革是股权结构和组织架构上的重组，重组改制之后必然会引入战略投资人，公司治理结构从母子公司制走向总分公司制，公司总部的权利加强了。

　　但是邮政的改革始终面临一个难题，没有把服务的品种和效力提高，说邮政过去落后并不是它占有的资源和资产。落后的地方在于服务的便利性和效率和现在很多电商物流难以匹及，所以要和金融资产打包上市才能获得资本市场得青睐。

　　任何一项改革都不是凭空出现的。仅仅在十余年前，快递业务收入的七八成都是被中邮集团占据，但近十年来民营快递迅速崛起，如今中国邮政所占据的份额不足两成，而且占比仍在持续下滑。中邮集团的改革力度和方案，是否能让邮政老大重回市场主导地位？

　　国家行政学院教授张春晓表示，中邮集团自从成立到今天一直在推进市场化，但是推进的速度不高，近期中邮集团的吸收合并公告是向市场迈出了重要的一步。

　　张春晓：通过这一步它能实现理顺关系、能够优化资产、强化监管，更重要的是能拓展市场，提升运营效率。因为中邮集团原来母子公司的关系非常不利于市场化的运行，并入总公司之后，就使得整个运行机制理顺了。另外通过产业链的梳理可以寻求各个节点的运行、有利于优化国有资产。

　　中邮集团的方案显示，合并完成后，31个省邮政公司及其下属机构由原先的子公司变成分公司，其全部资产、负债、业务、人员、合同和其他一切权利和义务，全部由集团公司承接，债务债权则由各新设分公司承继。

　　张春晓指出，中邮集团迈出的这一步为下一步发展打下了坚实的基础，邮政自身具有自己的优势，但它一直没有整合，这次整合后在“互联网+”时代可以借用大数据平台发挥自己的优势。