调查：转型升级声声急

　　广东经济的起飞，源于大力发展加工贸易。加工贸易的发展，使广东在全国经济的排名中获得了多项第一：吸收外资最多的省份，经济总量最大的省份，外贸总额最大的省份，非农就业最多的省份……凭借加工贸易的翅膀，广东已初步达到了经济起飞和工业化的目的。

　　然而，入世以来，按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，广东日益面临进行产业结构调整、监管机制改革、区域协调发展及实现加工贸易落地生根等一系列深层问题。目前，广东已进入了需要大力推动加工贸易转型升级的重要阶段。

　　广东前期的加工贸易企业总体处于国际产业分工低端，技术含量不高，有其历史和现实原因：广东在发展加工贸易初期，经济落后、技术水平起点低，但劳动力资源丰富，只能以自己的成本和资源比较优势来参与国际分工，加工贸易以劳动密集型为主。但上世纪90年代中期以后，特别是跨入新的世纪，广东的加工贸易更注重引进、消化、吸收、创新，产业结构、外资来源结构、产品结构已不断优化，加工贸易整体水平有很大的提高。然而在广东已初步达到经济发展和工业化目的的今天，在面对一系列严峻问题的挑战和背负沉重负面舆论压力的今天，广东人已深刻认识到：必须抓住时机，加速推进加工贸易的转型升级。

　　广东省常务副省长汤炳权对广东继续发展加工贸易的战略性思路进行了阐述：建立加工贸易支持服务体系，提升其产业价值链，推动加工贸易区域协调发展，发挥政策引导和市场调节作用，最终使加工贸易融入广东整体工业体系，占据国际产业分工链条的有利环节，推动广东经济持续快速健康发展。

　　洗礼:出口退税调整

　　从2010年7月15日开始，我国取消406个税号产品的出口退税。此次取消出口退税的有银粉、酒精、玉米淀粉，部分钢材，部分有色金属加工材，部分农药、医药、化工产品，部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品，共六大类。结合上半年的政策轨迹，本次出口退税的调整涵盖了刺激政策退出、促进产业升级、平衡贸易顺差以及迎接内需等多重含义。

　　此次出口退税调整涉及的范围非常广，前期一般不大设涉及的农业、医药类产品也列入调整范围。笔者认为，本次出口退税的取消，是在经济增长复苏强劲，并已经稳定增长的情况下，国家推出的一系列刺激政策逐步退出过程中的一步棋。本次出口退税调整的另一个特点是涉及商品多是高耗能产业，因此期间对高耗能行业的调整比较明显。在目前国际再生产再平衡时期，同时劳动力价格不断上涨的背景下，中国产业调整和产业升级已经迫在眉睫。而本次取消退税的产品基本上属于需要淘汰和精简的范围，或是基础原材料和初级加工的产品种类。因而，促进产业升级是本次取消出口退税的重要目的之一。

　　热议：传统劳密出口

　　当“中国制造”不再便宜，靠什么维系大量的海外订单？这恐怕是备受全球性通货膨胀困扰的外贸企业如今最想寻求的答案。2011年“两会”期间，代表委员们在讨论转变外贸发展方式的话题时直言，传统劳动密集型出口企业的利润空间如果能有所提高，便能够消化眼下成本的增加。那么，这种升级的空间有多大，路径又在哪里？时任全国政协委员、中山大学管理学院教授毛蕴诗表示，大量劳动密集型出口企业的利润上升空间依然很大。

　　毛蕴诗表示，对于劳动密集型出口企业的升级路径，以前的习惯性思维是向“微笑曲线”两端研发和市场营销方向延伸。改革开放以来，我国台湾地区曾有上百家自行车企业转移到大陆，留在台湾的企业则实现了整体的转型升级，其平均出口单价达到300美元，这一数字是大陆自行车出口价格的6倍。

　　时任全国人大代表、安徽工艺贸易进出口有限公司董事长薛颖表示，“中国制造”已经从以前的地摊货走向百货公司和大卖场，实现了很大的进步，接下来需要将“中国制造”的品牌唱响世界，“这方面需要国家有一个很好的政策导向。”

　　突破：电子家电出口

　　自2001年中国加入世贸组织以来，中国电子家电行业抓住了全球产业转移的历史机遇，承接了世界电子家电制造业转移的接力棒。

　　机电商会会长张钰晶指出：“我国电子家电行业在珠三角、长三角和环渤海等地区形成了完备的产业集群，中国也成为全球主要电子家电产品最大的生产和出口国。”但张钰晶也指出：“尽管取得了不错的发展，但中国电子家电行业在品牌国际影响力、核心技术掌握度、产业链话语权等诸多方面，还存在不小的提升空间。”

　　在外贸出口增长放缓的背景下，电子家电行业作为市场化程度最深、国际化分工和竞争最深入透彻的行业，如何提高自身竞争力、实现转型突破？

　　对于这一问题，尽管各电子家电企业各显神通，但最终仍落实在一个“变”字之上。

　　业内人士称，未来，电子家电的趋势将更向环保化、智能化、节能化等方向发展。相较于国际化运营的大开大阂，对于产品，企业则更重视提高产品的技术创新、增加附加值，以及更新的速度。

　　敏感话题：稀土出口

　　如果出口税和出口配额真的取消，中国稀土产品该如何维持在国际市场上的竞争力？如何改变稀土“白菜价”出口的不利局面？分析人士认为，要彻底解决这些问题，需要在完善收储政策、推动集团整合的同时进一步落实研发工作。

　　美国、欧盟、日本诉我国稀土出口配额的贸易争端让中国稀土行业又一次感受到了迫近的压力——按照世界贸易组织的规则，如果中国不再上诉或上诉后终裁结果不变，中国将必须取消出口税、出口配额等管理措施。

　　中投顾问冶金行业研究员魏启宁表示，除缺乏统一的、严格的产业政策，导致乱采盗采、人为走私等不良行为将整个产业格局拖入恶性循环外，国内稀土企业在科技研发、技术攻关等方面的重视程度不够也是拖累我国稀土行业向全球价值链高端爬升的重要原因。“我的有色网”稀土研究员李青表示，六大集团若形成，国内有望建立新的稀土定价机制，国外客户要采购中国产品，就可以由这几个大的企业代表整个国内行业去谈判并签订长期协议，与当前“一议一价”的方式相比，当然能在国际市场获得更大的话语权。