今年，国内经济发展呈现新常态。总体来看，长春经济将保持稳步增长，但将处于经济发展新常态下的磨合期，仍然面临一些不确定因素。长春商务工作将以深入推进和真抓实干为主基调，主动适应经济发展新常态，深化商务领域改革，实施新一轮高水平对外开放，提升招商引资质量和水平，突出转型创新，培育竞争新优势。

　　长春市预计2015年实际利用内资同比增长15%左右；实际利用外资同比增长13%左右；进出口总额完成同比增长3%左右；社会消费品零售总额实现同比增长12%左右。

　　谋划招商引资转型发展

　　2015年，长春市招商引资工作继续围绕“重点产业、重点园区、重点企业”，以新一轮东北振兴和全国工商联十一届六次常委会议为契机，以项目为核心，以扩大经济总量、壮大产业规模、调整产业结构、促进产业升级、推动科技创新为目标，以引进民营资本为主线，创新招商方式，开展专业化、精细化产业集群招商。

　　建立项目谋划包装机制，高质量地打造和谋划招商项目。围绕汽车、轨道客车、农产品加工三大支柱产业，围绕医药健康、生物制造、光电信息、新能源、新材料等战略新兴产业，围绕商业模式创新、城市功能提升，电子信息、金融服务等现代服务业的创新驱动、产业转型升级，谋划一批市场前景好、产业链条长、带动作用大的招商引资大项目。

　　创新招商方式，推进项目洽谈。以创新招商方式为突破，高层推动，主动出击，组成招商小分队，有计划、有准备地务实组织好对“长三角”、“珠三角”、“环渤海”和港澳台、日韩、东南亚、欧美加等重点国家和地区的“走出去”和“请进来”招商引资活动，不断增强招商引资的针对性和实效性。建立和完善招商引资机制，促进项目尽快落地。进一步完善项目的谋划包装、统筹推介、调度推动、沟通服务、考核奖励等方面机制建设。利用国内外商（协）会的客户资源优势和平台载体，建立市、县（市、区）两级招商引资客商资源库，实现资源共享。

　　重点对“洽谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促进度”实行高位推进，对已对接洽谈的项目有重点有选择地进行“请进来”活动，对从未与长春市接触但与市重点产业发展相匹配的企业集团进行重点对接。

　　进一步提高服务意识和服务水平，建立健全投资重大项目协调联动机制，优化行政审批流程，压缩审批时限，提高投资企业审批效率，实行重大项目审批“直通车”制度。打造一流经济发展软环境，吸引更多的客商来长春投资兴业。

　　培育外经贸竞争新优势

　　2015年，外经贸工作围绕进一步扩大对外开放，积极拓展多元化的国际市场，优化外贸结构，培育竞争新优势，提高贸易便利化水平，提升出口产品核心竞争力，促进全市对外贸易的稳定增长。

　　通过“一企一策”，“抓大扶中帮小”，壮大外经贸主体，支持一汽、轨道客车、大成、皓月等重点进出口龙头企业做强做大。对中小微企业，强化培训，建立信息沟通平台，用好、用足各级外贸资金，引导更多企业走出国门。组织同质类企业参加国际知名的专业展会，“抱团出海”，统一打“长春牌”，发挥集合及联动效应，提高长春产品的国际知名度。加快引进专业的外贸综合服务企业或培育本地有优势的专业外贸公司开展综合服务业务。支持企业整合国内流通和进口渠道，开展国外品牌经营代理，合理增加一般消费品进口。加强与银、信、企交流合作，加大对中小企业扶持力度。

　　政企联动，建立境外营销网络平台，培育各级各类出口基地。以长春的产业特点和出口产品特色为基础，引导和支持企业到境外建立国际营销网络中心，带动企业和产品走出去。依托一汽富奥、长春一东离合器、一汽非投公司、万维公司等企业在底特律、圣保罗、南非和尼日利亚完善和建立北美和非洲汽车及零部件营销网络服务平台。依托迪瑞集团、长春百克、北药集团、长生生物科技等企业在印度、印尼、巴西建立医药销售网络，形成在南亚、东南亚和南美地区的医药及医疗器械区域营销平台。依托希达电子在英国设立技术研发及产品销售平台。

　　积极融入国家“一带一路”建设是长春进一步开展对外经济合作的有利契机。借力国家已在50个国家建设的118个境外经贸合作区，重点加强对蒙古、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、缅甸、泰国、印度尼西亚等“一带一路”战略承接点的经贸往来，充分利用国内国际“两个市场”、“两种资源”，推动和支持企业在境外开展技术、贸易、工程承包合作。

　　加大发展服务贸易，推动服务外包的快速发展。充分利用长春市服务贸易专项资金，壮大服务外包主体，引进一批在国际有影响的服务外包企业落户长春，培育30户左右有国际竞争力的服务外包龙头企业。离岸外包执行额增幅在20%以上。加强服务外包各层次人才培训，推进商务部、教育部的中高级服务外包人才基地建设。

　　建立完善的口岸经济发展机制和体制，立足于长春地处东北亚几何中心的区位优势，围绕长吉图一体化发展战略，科学谋划口岸经济发展规划。

　　推进商贸流通体系建设

　　2015年，商贸流通工作围绕城市转型升级，通过改革创新，进一步提升商贸流通活力，构筑通畅高效的商贸流通体系，提升服务社会水平，力争保持平稳健康发展。

　　围绕国务院《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，结合编制《长春市商贸流通“十三五”规划》和《长春市“十三五”商业网点规划》，研究制定促进长春市商贸流通业发展的相关政策和措施。结合国家区域发展总体战略和构建城市化战略格局的总体部署，参与哈长城市群商业功能区建设，认真做好规划的衔接工作，借助商业功能区的辐射带动作用，建设成为长春市商贸流通的重要增长极。

　　积极推进社区商业建设，对现有社区商业基础设施进行升级改造，进一步提升“一刻钟社区服务圈”商业服务水平，推动超市（便利店）、早餐、便民菜店、洗浴、洗染、家电维修、美容美发、再生资源回收、代收代缴等商业便民基本服务进入社区，形成多功能社区生活服务平台。

　　加快商品流通体系建设，强化市场运行监测。构建高效农产品流通体系，争取长春市列入国家重要流通节点城市。推进区域性批发市场建设，加快市场的升级改造，推进农贸市场和标准化菜市场建设。加强农村流通体系建设，鼓励欧亚集团等大型商贸流通企业向农村延伸经营网络，增加农村商业网点，拓展网点功能。

　　大力发展电子商务，促进商贸流通转型升级。推进电子商务支撑服务体系建设，强化政策、规划等多方资源整合，实现统筹规划。

　　长春电商：

　　依托产业资源优势谋划弯道超车

　　近年来，长春市电商业务总量和规模不断扩大，电商企业发展环境逐步优化，行业发展特色初步显现，电子商务氛围日渐浓厚。

　　2011年以来，长春市先后获得了国家电子商务示范城市、国家电子商务示范基地、国家跨境电商试点城市三项称号。欧亚易购和购够乐两户企业跻身国家100家电商示范企业之列。2014年全市电子商务交易总额实现同比增长30%。

　　经过近年来的快速发展，电子商务正从简单的产品销售平台，正在逐步向依托产业、资源优势发展的方向过渡，这种趋势对于电子商务起步稍晚、产业优势和资源优势比较明显的长春市来讲，是一个实现“弯道超车”的良好机遇。

　　长春市将整合资源，统筹规划，通过“三个统筹”和“一个机制”，解决目前长春市电商领域力量分散、各自为政、政策不清、思路不明的问题。大力开展电商人才培训工作，建立长春市电商人才培训体系，依托淘宝大学、阿里巴巴电商学院、吉大培训学院等专业培训机构，开展以“电商就业、创业”为主题的培训活动，全年培养各类电商人才1万人以上。

　　此外，长春市在大力推动与阿里巴巴合作项目进程的基础上，进一步发挥各类平台作用，扩大地产品销售额度，在充分利用好阿里巴巴国际站、淘宝特色中国·吉林馆等强势平台的基础上，加大对长春市自有平台的运用，引进电商平台类项目，扩大地产品销售额度。长春市还通过利用第三方交易平台与自建电商平台的方式，实现优势产品线上线下的联动营销；利用启明信息平台，扩大汽车行业整车、零部件的销售渠道和空间；不断创新交易模式，将吉林农产品交易中心建设成农产品定价中心。

　　长春市将合力推进电子商务支撑服务体系建设，努力推进城区家庭、企业、政府用户光网全覆盖及农村光纤进村，加快实现“三网融合”；建设云平台和数据储备灾害基地；推动第三方、第四方物流的应用，创新物流运送模式，提升物流服务水平。长春市还将合力打造有利于电商发展的环境，力争使长春市省级及以上示范基地数量达到2-3个，为电商企业集聚创造条件；加大宣传，营造电子商务发展氛围，举办1-2次长春市电子商务专业展会活动，“聚人气”、“造氛围”，打造长春“电子商务示范城市”的整体形象。

　　通过多方面努力，到2020年，长春市力争实现引进、培育电商龙头企业10户以上、骨干企业100户以上；打造要素集聚、政策创新、产业集中的电子商务示范园区1-2个；打造电子商务特色园区10个以上；全市电子商务年交易总额增速40%以上；跨境贸易电子商务年交易额增速45%以上。