海南今年预算编制严格遵循新预算法
- 发布时间：2015-04-09 15:16:15 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯自今年1月1日新预算法正式实施以来，海南预算编制工作严格遵循新预算法规定，认真落实各项法定要求，初显成效。
在政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接方面，海南2015年全省和省本级四大预算全部提交省五届人大三次会议审议，各市县社会保险基金预算与一般公共预算、政府性基金预算一并报送同级人大会审议；地方教育附加、文化事业建设费等11项政府性基金纳入一般公共预算管理；2015年省本级国有资本经营预算调入一般公共预算0.4亿元，占国有资本经营预算支出的14.8%。
在建立健全专项转移支付定期评估和退出机制方面，海南2015年省对市县一般性转移支付268.6亿元，占转移支付资金的63.7%，已完成中央提出“一般性转移支付占比提高到60%以上”的要求；专项转移支付153.3亿元，占36.3%。同时，对专项资金实行动态目录管理，专项资金的执行期限原则上不得超过5年，执行期届满后不再纳入下一年度专项资金目录。未纳入目录的专项不安排预算。
2015年海南省本级部分公用经费一律按定额标准的85%安排，经常性项目原则上按上年度的85%安排，“三公”经费零增长，一律不安排新建政府性楼堂馆所建设资金。同时，将预算编制与预算执行情况挂钩，2014年预算执行未达标的单位经常性项目预算在压减15%的基础上再压减10%。
同时，海南修订了《省本级结余结转指标管理暂行办法》，建立起结余结转指标定期清理盘活机制，2014年清理收回35.4亿元。海南充分利用本省会计集中核算“数据大集中”的体制优势，统筹省直财政全额供养的行政事业单位实有账户资金2.9亿元安排2015年项目支出预算。
