流转费用高企种粮大户怎么办？

　　如何让土地真正流转生金①

　　作为粮食主产区，在我市土地流转后最主要的途径就是种粮。然而，随着土地流转步伐加快，流转费用也不断上涨，种粮大户收益一再被压缩，不少新型农业经营主体甚至不愿从事低产出的“粮食种植”。针对土地收益和农业经营成本之间的矛盾，如何保护规模农业的种粮积极性？

　　本报记者 侯天仪

　　编者按

　　国家鼓励，政策支持，让当前我市的土地流转进行得如火如荼。然而高速流转背后，由于租赁方盈利空间被高租金挤压、农业规模种植低效、基础设施配套不完善等问题，让土地流转并未发挥出真实的功效。近日，记者针对这一系列难题，探访各地种粮大户、合作社组织、农业公司等新型农业经营主体，与他们一起寻根溯源，寻求破解之道。并推出系列报道“如何让土地真正流转生金”。

　　拿地成本高企 种粮大户有压力

　　地处省会东部的藁城区，长期以来是我市的大“粮仓”，种植类新型农业经营主体较多。昨日，记者来到该区韩家洼村，见到了绿之宝家庭农场主刘和宾。他对记者表示，按照与村民签订的合同约定，今年的流转价格依然是每亩地800斤小麦，在藁城片区算中等水平。

　　近两年，刘和宾在韩家洼村周边陆续流转了1080亩土地，主要从事小麦、玉米的大面积种植。这是农场大规模流转土地的第三个年头，虽然去年喜获丰收，但他还是选择保持目前的流转规模，不增不减。

　　“相对于种粮的收益来说，流转费用并不算低。”刘和宾说，受国家利好政策的影响，农业变成了热门行业，资本下乡圈地，让部分农民开始盲目提高地租，自己这样的传统种植大户也受到过冲击。

　　一方面是日益攀高的成本，另一方面要面对无法预计的自然灾害，让刘和宾这样的种粮大户感到了压力重重。“如果遇上丰收年，一亩地也就两三百元的利润，必须得精打细算。”

　　作为一个现代职业农民，刘和宾希望通过管理出“更多效益”。为此，他修建了小麦、玉米仓库。“将来要打造自己的农场品牌，还要提高单产品质，能够把粮食卖出一个好价钱，通过提效增加收入。”

　　观望者增多了 “土地易主”常见

　　和有想法的现代农业经营主体相比，传统种粮户对土地流转费上涨显得比较担忧。

　　连续四年，栾城区鑫丰种植合作社负责人王雪娜想大规模承包土地，但由于部分农户土地租金要价过高，而最终不了了之。“如果有部分农户要求较高的流转费用，就不能实现规模化效益了。”

　　王雪娜清楚记得，十年前土地承包价格还停留在每亩地六百元。如今，这一价格翻了一番，让种植大户们望而却步。“相对于我们种植小麦、玉米的大户来说，这样下去收益越来越低，土地流转费用成了头上的‘天花板’。”

　　这些年来，因为区位因素影响，越来越多的外地人跑到栾城区流转土地，也加大了本地大户的成本竞争。由于承包价格不稳定，很多种粮大户不敢在基础设施方面投入太多，生怕打了“水漂”。

　　农业投资火热，流转土地经常易主也时常发生。王雪娜说，一些曾经竞价承包农民土地的外来户因为收益达不到预期，出现亏损后，无奈把土地再“二手转包”给其他人。

　　盼“定向补贴” 打铁还需自身硬

　　农场主刘和宾通过多方打听，了解到国家每年都会通过财政给农民种植补贴，不过按照政策规定，这些钱要直接打到农民个人账户里，不会给他们这些流转承包大户。目前看，粮食收购价没有更多的增长空间；但是土地流转费用还在上涨，这让不少种植大户很纠结。

　　“希望有针对我们大户的‘定向补贴’，比如良种补贴、农化补贴等，减轻我们的成本负担。”刘和宾的这种期待，也是记者在采访中，种植大户们提得最多的想法。

　　土地流转费是流入流出双方协商而定的，在平等、自愿、有偿的前提下，只要不违背农民意愿，都是合法的。市农业局农经处有关负责同志表示，土地流转费逐年提高，是普遍的现象。不过，我市已经根据实际制定了有关激励政策，确保粮食主产区丰产增收。

　　据了解，为了帮助种粮大户解决成本高企的瓶颈，我市从去年起，由市、县两级设立土地承包经营权收储基金和流转奖励资金，市级对流转期限5年以上、流转面积200亩以上，县级对流转期限5年以上，流转面积100亩以上的规模经营主体给予奖补。

　　“同一块农田，在不同的地区，从事不同的用途，必然会有不同的指导价格。”上述负责同志表示，各县（市）区农业部门可以根据本地情况出台指导价，但由于土地用途不同，指导价有时候会被“空置”。所以，未来还需要种植大户提高自身经营能力，通过新技术、新设备，提高单产效益，在实际操作中降低成本、增加效益。