我国旅游业发展又逢新机遇。3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。文件提出加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平等。

　　上述《愿景与行动》的发布，将给旅游业发展带来哪些新机遇？对我国旅游业发展产生何种影响？各地将如何抢抓机遇？

　　旅游业发展新引擎

　　丝绸之路是世界最精华旅游资源的汇集之路，汇集了80%的世界文化遗产；丝绸之路也是世界最具活力和潜力的黄金旅游之路，涉及60多个国家，44亿人口。

　　国家旅游局将2015年确定为“丝绸之路旅游年”。《愿景与行动》公布后，“一带一路”战略将成为我国旅游业发展的新引擎。

　　中投顾问高级研究员薛胜文在接受国际商报记者采访时表示，新政的出台对旅游业产生的影响主要是将加快“一带一路”旅游资源的整合，促使“一带一路”沿线旅游景区的知名度进一步提高，同时对加强旅游产品创新也有积极作用。

　　北京大地风景旅游景观规划院研究院相关负责人也表示，《愿景与行动》是“牵一发而动全身”“以线带面”，将带来多重“利好”：一是基础设施联通将大幅提升旅游可达性；二是“一带一路”沿线各国签署合作备忘录，简化人民往来的签证手续，将极大促进入境旅游和出境旅游；三是合作重点中提出打造具有丝绸之路特色国际精品旅游线路和旅游产品，将是未来几年丝绸之路沿线地方政府和企业进行旅游策划、规划、设计、投资、建设和运营的一个重要方向；海上丝绸之路涉及东部沿海各港口城市，将促进邮轮旅游、海上旅游跃上一个大台阶等。

　　据国家旅游局预计，“十三五”时期，中国将为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次中国游客、2000亿美元中国游客旅游消费；同时还将吸引沿线国家8500万人次游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。

　　各地抢抓新机遇

　　“一带一路”战略，将使得丝路沿线省区市从中受益。而随着《愿景与行动》的发布，各地抢抓新机遇的热情更为高涨。

　　相关统计显示，2014年，已有近20个省份将丝绸之路经济带战略列入政府工作报告。其中，丝路旅游受到各地方政府的高度重视。除陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆外，四川、云南、广西、河南、山东等省区也积极参与。

　　此次《愿景与行动》中明确提出，海南是“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军，要加大海南国际旅游岛开发开放力度，而且特别指出要加强旅游合作，推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。这使得海南旅游业界兴奋异常。

　　据了解，目前，海南正积极参与21世纪海上丝绸之路建设，一方面加快构建陆海空立体交通体系，推动全岛互联互通；另一方面，争取建设海南自由贸易园区，扩大面向东南亚国家的经贸合作。同时，海南将建设海口临空产业园，启动三亚临空经济区建设，放大海口、三亚战略支点的支撑作用，把海南纳入全国和全球经济贸易体系。

　　陕西是古丝绸之路起点，借此优势，陕西省正在努力打造“一带一路”桥头堡。围绕建设丝绸之路经济带新起点的战略目标，向陆海空网要通道，加快构建向西经贸畅通的“立体新丝路”。

　　不仅地方，旅游企业也将因此获得新的发展机遇。薛胜文认为，在“一带一路”新背景下，旅游、文化产品将出现较大创新。相关企业应该顺应“一带一路”发展大趋势，积极进行产品创新。

　　当然，在机遇巨大的同时，“一带一路”建设也将给旅游业带来一系列的挑战，主要体现在旅游安全指数、文化冲突和产品的价格竞争力等三方面。

　　北京大地风景旅游景观规划院研究院相关负责人认为，丝绸之路上的中亚各国与中国的国情迥异，以往交流也偏少，难以避免文化冲突，甚至安全系数也较低。丝绸之路沿线的旅游产品，短期内仍然是价高人少，不可能像东南亚旅游一样甚至比三亚更便宜，但仍然有细分市场可以细水长流地经营。所有这些挑战需要法律保障、文明教化和精心运营，而非回避和模糊焦点。