新华网新德里4月7日电（记者吴强）印度总理莫迪6日宣布，在印度部分大中城市设立“空气质量报告系统”。这是印度首次采用国际通用的空气质量标准，让公众及时了解空气污染状况，并为他们提供防护建议。

　　面对该国部分地区严重空气污染，印度政府日益重视由此造成的公众健康问题，但相关政策措施仍有待完善。

　　 空气污染问题严峻

　　印度官员表示，新德里、班加罗尔等该国10座大中城市将首先设立空气质量报告系统，随后逐渐推广，覆盖所有人口百万以上的城市。

　　这一系统把空气质量分为“好”“适宜”“一般”“差”“很差”和“严重污染”共6个级别，分别以“深绿”至“紫红”等颜色标示，同时列出主要污染物，如二氧化硫、二氧化氮、ＰＭ2．5等，并按时更新相关指数。

　　从目前数据看，除了南部城市海得拉巴以外，新德里和孟买等印度大城市近日的空气质量多为“一般”或“差”，新兴科技中心班加罗尔的空气则“很差”。

　　世界卫生组织去年公布的全球1600座城市空气质量报告显示，新德里是空气污染最严重的首都，在20座空气污染最严重的城市中印度占12座。美国耶鲁大学等机构联合发布的一份报告估计，糟糕的空气质量会导致印度人平均“减寿”约3．2年。

　　印度政府从未公开评论这些报告，而是把空气污染与联合国气候变化谈判联系起来，认为不应盲目跟随西方国家提出的减少排放及工业污染的标准。

　　莫迪总理6日在宣布启用这一系统时表示，该国不会向外国要求减排的压力低头，但会更多使用清洁能源和鼓励低能耗的生活方式。他还批评西方国家不向印度出口核燃料，导致核能在印度发展缓慢。莫迪指出，印度人均温室气体排放量很低，相关国际数据不能客观反映全部事实。

　　不过印度不少官员认为，除了运用空气质量报告系统以外，在新一轮气候谈判开始前，印政府还需拿出更多新政策来应对其空气污染。

　　 城市管理有问题

　　印度城市的空气污染问题，与其城市管理面临的深层次问题有关。以新德里为例，这座城市及其周围地区居住着约3000万人，人口密度极高，空气污染源包括汽车尾气、工业废气和正在兴起的房地产工程建设污染。

　　新德里没有煤气管道，做饭主要靠煤气罐和电炉，一些贫民窟和郊区还大量使用柴草及煤炭。与此同时，城市应对空气污染的措施严重不足，虽设有监管部门，但缺乏实际能力控制污染。

　　城市交通管理相对落后也是空气污染严重的原因之一。比如在新德里，白天有各种中小型汽车造成的严重尾气污染，夜晚还有大量重型卡车进城装卸货物，给城市空气质量带来持续压力。

　　应对战略亟待出台

　　对于上述空气质量报告系统的推出，一些专家认为，这说明印度政府日益重视城市空气质量问题。不过，与北京、巴黎等城市相比，印度城市还没有把提高空气质量上升到战略高度，在这方面仍有很大差距。

　　此外，公众对空气污染问题的认识水平普遍较低，不利于相关措施的落实。而印度各地对城市污染的检测标准也不统一，管理成效不佳。

　　印度环保人士认为，新德里等城市的空气质量严重危害当地公众健康，政府应尽快采取更多措施，比如成立专门的健康咨询委员会，同时积极学习其他国家的相关经验。此外，在立法、预算和投入等方面，也需加大工作力度，为遏制空气污染进行“持久战”。