“用工荒”年年有，但今年却有不同。身处企业一线，笔者发现，当下的“用工荒”呈现以下共性：过去是季节性“用工荒”，现在向常态性转变；过去是局部性“用工荒”，如今向全国性转变；过去企业招不到“技工”，目前普工也难招到，即便涨薪也难解“用工荒”之困。

　　面对“用工荒”发生的这些改变，我们需要思考一个问题：“用工荒”的真正原因是什么？

　　如果留意有关“用工荒”的新闻便会发现，许多地方受用工荒所困的企业多是服装、玩具、电子、制鞋、轮胎等制造业。这些企业大都有一个共同特点：缺乏核心技术和自主品牌，主要从事帮人代加工。也正因此，企业盈利能力普遍不强。同时，这些企业还有一个共性，就是用工真正“荒”的是一线操作工，一线技工更加“荒”上加“荒”，像会计、跟单员、办公室文员等岗位，不但不“荒”，而且随时能招到人。因为这些岗位的劳动力来源都是大学生，市场上求职的大学生长年供给充足，所以，企业不愁招不到大学生。

　　这是用工荒具体到企业层面的普遍现象，所以，在劳动力市场上出现了一个相悖现象。一边是企业紧缺一线员工、尤其是一线技术工人；一边是大学生就业形势严峻，产生“过剩”现象，不少大学生就业难。可见，造成企业用工荒的深层原因，不是劳动力市场总体供给紧缺，而是劳动力知识结构发生了深刻改变，导致劳动力供给出现局部紧缺。这种改变的现实背景是，原先企业用工主体的第一代农民工正在老去，已逐步退出劳动力市场。而目前成为主要劳动力供应企业的农村80后、90后，也就是“二代农民工”，也正在不断减少。这种减少一方面是由于计划生育政策，农村青壮年劳动力人口本身有所下降；另一方面源于农民更加重视子女教育，为了子女将来有个好前程，即便子女成绩不好，也宁愿花钱让其上一些民办院校，拿一张文凭，而非初中毕业就外出打工。

　　随着大学年年扩招，农村80后、尤其是90后一代受教育程度越来越高。但教育程度越高，他们就越不愿意到企业干一线操作工，哪怕一时找不到工作，也不愿屈就。由此导致，原先供给企业一线操作工的农村劳动力出现紧缺。由于这种紧缺是因为农村80后、尤其是90后一代接受教育程度高所致，所以，这种紧缺现象将会越来越严重。当越来越多农村青年考取大学、取得更高的学历，传统制造企业的“用工荒”的普遍性、严重性也将随之加重。

　　农村80后、90后整体接受教育程度越来越高无疑是好事，说明中国劳动力整体知识提高了。但问题在于，当下中国许多企业的制造水平仍处于低端加工，这些企业不管是用工环境，还是用工待遇，抑或是盈利能力，还有制造工序，都难以吸引、支撑大学生成为一线操作工。而在80后、90后的求学之路上，用于培养技术工种的职业教育仍然没有得到足够的重视，再出名的职业教育也远远没有一张大学的文凭来得诱人。也就是说，中国制造业转型的脚步远远滞后于中国劳动力知识升级，两者没有实现有效对接。

　　这，才是用工荒的真正内因所在，政府、社会和企业如何应对这一问题，不仅对化解用工荒产生决定性影响，也将深刻影响中国未来经济发展。