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　　“减少航班延误需要空管系统进一步借鉴先进经验，优化运行程序。在这方面，我们已经有了很好的尝试。”车进军介绍，目前，正在首都机场推广的多跑道目视进近，通过空地协同配合，能有效提高运行安全、灵活性，有利于提高繁忙终端区的空管保障能力，加速流量，降低航班延误水平。而大面积航班延误应急响应机制和空中交通信息平台建设，也有助于充分发挥协同运行的力量，减少航班延误。

　　除此之外，民航空管系统将根据国内实际情况，推行“就近起飞”等欧美国家使用的运行程序，缩短进离港航班地面航行距离，提升航班正常率。

　　“当然，这一方面需要航空公司、机场等运行单位的共同配合；另一方面也需要我们的管制员具有较强的指挥能力。”车进军说。

　　如何让管制员具有较强的指挥能力以适应运行程序的优化？车进军介绍，目前，民航局空管局正在创新管制员培训方式，在各地区空管局建立培训中心的基础上，筛选了一批优秀的培训教员进行培训，确保师资力量的充足。同时，民航局空管局还在制定统一的培训教材，解决各地区管制员水平参差不齐的现状，提高各地空管单位的保障能力。

　　求新求变 引领民航新发展

　　“作为民航业的运行中枢，空管系统应从影响民航发展，转变为适应民航发展，最终实现引领民航发展的目标。”谈及未来，车进军如此说。但他也认为，发展之路从不会一帆风顺，仅靠修修补补，无法实现引领民航发展的目标。空管系统只有求新求变，深化改革，不落窠臼，才能在发展中求机遇，在改革中找办法。

　　面对安全压力不断加大的现状，民航空管系统提出了“安全责任倒查机制”，带动员工“岗位”责任的落实，并提出“重整改、少处罚”的管理新思路，使空管系统安全态势明显好转。

　　在结合国内实际不断创新管理思路的基础上，车进军认为，应该吸取国外的经验教训。它山之石可以攻玉，前车之鉴也不能忽视。针对欧美等地曾发生的管制系统“瘫痪”等紧急情况，车进军表示，空管系统未来应努力让区域划分更安全、高效，并通过应急备份体系的建设确保安全运行万无一失。

　　面对空域条件与民航发展不相适应的现状，车进军表示，只有进一步改变思路，改变原有体制，才能真正破解多年来形成的疑难问题。“在此过程中，空管系统必须科学利用现有航路，合理规划老旧航路，努力开辟新的航路，才能满足国民经济和民航业发展需求”。

　　面对发展过程中遇到的体制机制问题，空管系统今年将稳步开展定岗定员、用工制度、深化薪酬改革三项改革，在西北空管局和湖南空管分局进行试点，并根据试点成效适时在全国范围内推广。

　　“世上本没有路。路是开拓者走出来的。”车进军说。当国家日益重视民航业的发展、社会公众给予更高的期待时，民航空管系统将致力于用新思路解决老问题，为行业发展带来新变化，为国家经济发展和社会公众提供高品质空管服务。