本报讯 (通讯员 杨小平)铜仁市围绕建“武陵之都·仁义之城”城市定位，城镇规模迅速壮大，城镇功能逐步完善，全市城镇建成区面积150.32平方公里，城镇化率达41%，先后被评为“中国十佳绿色城市”、“全国最具潜力目的地”、全省山水园林城市和文明卫生城市。

　　实施城乡规划三个全覆盖。政策保障全覆盖，先后出台《铜仁市城乡规划全覆盖实施方案》、《铜仁市城乡规划攻坚年严管年工作方案》、《关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》等系列文件，对全市城乡规划作了总部署，市级每年预算1.5亿元，各区县每年预算5000万元至1亿元经费。机构人员全覆盖，将规划管理机构从市、县延伸至乡镇，成立了163个乡镇规划管理委员会，对乡镇和村级项目规划定期审查。规划编制全覆盖，2012年撤地设市以来，编制完成铜仁市城市总规以及8个县城、13个经济开发区和163个乡镇总规，川硐片区、谢桥新区等100余个详细规划，地下空间开发利用、风貌色彩等200余个专项规划和“四大天王寨·十八罗汉村”等30余个乡村旅游规划。

　　推进城乡规划管理改革。城镇规划列为“一把手工程”，市、县、乡三级政府主要领导担任本级规划管委会主任，所有城镇建设项目规划必须提交各级管委会审定，重大项目规划须报市委审定。探索市区规划管理新机制，明确市城管部门抓规前执法，市规划部门抓规后执法，规划分局全程执法。推进城乡建设多规融合，以玉屏县为试点，在“三规合一”基础上，推进环保、交通、城管、园林、给排水等专业规划融合，着力解决土地利用规划、经济社会发展规划与城市总体规划等相关技术指标冲突。

　　严格把关规范审查程序。严把规划审查关，2012年以来，市城规委召开审查会39次，审查项目225个，未批准任何调增容积率项目。严把公示审批关，未经法定公示和审批的项目一律无效，规划部门不予办理规划许可手续。严把放验线关，规定铜仁主城区所有规划项目由市级规划部门统一放验线和竣工验收，严防项目业主和施工单位违规操作。建立第三方评估机制，目前已完成237个批复项目规划执行评估。

　　实行责任制严控“两违”建筑。强化区域包保责任，县、乡、村三级主要领导为第一责任人，实行图斑管理，包保巡查、防控、查处责任区“两违”建筑。依法拆除“两违”建筑，市、县、乡三级均建立规划、国土、城管等部门联合执法机制，乡镇组建综合执法大队，定期开展集中执法，解决规划执法不到位等问题。健全施工人员登记管理制度，由住建部门对施工人员进行培训登记，统一办理从业资格证，从业人员不得承揽“两违”劳务，实行“黑名单”管理，对纳入“黑名单”人员进行罚款、收缴从业资格证等处罚。建立群众有效监督机制，每村聘请一名“两违”监督员，并建立有奖举报制度，广泛发动群众举报和监督“两违”行为。