“中国经济正在更多地转向以服务业为依托，同时中国的人口结构也在发生变化。中国政府的政策关注点应从数量型增长转向质量型增长。”世界银行常务副行长英卓华说。

　　近日，英卓华来北京参加由国务院发展研究中心主办的第十六届“中国发展高层论坛”，并接受了《经济参考报》记者的专访。这是她第四次来华。

　　英卓华认为，中国经济正在进入新常态，今年的经济增长率也做了下调。对中国而言，政策走向已经明确，现在最具挑战的是贯彻所制定的政策。

　　她表示，中国经济增长速度从11%下降到如今的7%左右，这个速度和其他需要进行结构性改革的经济体比较也是较快的。不过，中国在过去的增长中沉淀下来不少问题，政府需要引起注意，比如土地利用，环境保护等，这需要采取和以往完全不同的方法。中国经济需要包容、可持续以及更为有效的发展。

　　她认为，中国能承受较低的增长率，并继续提供必要的就业岗位。不仅如此，降低增长率还能为推进实现新常态必需的改革打开空间。

　　在谈到中国经济增长的新动力时，英卓华说，中国经济需要从投资驱动转向消费驱动，这是一个完全不同的驱动力。中国必须以消费填补缺口，这意味着要扩大中央政府消费或者增加居民消费。后者会要求提高居民消费在国民收入中的比重，在短期内最佳方式是通过财政政策来实现。在经济增长放慢速度快于预期时，更应采取瞄准消费的积极财政政策。

　　英卓华表示，改革总是会存在各种障碍。那些跨越和清除了障碍的国家，才能取得改革的成功。对于中国而言，旧有的增长模式就是一种障碍，环保问题如何能够得到较好解决也是一个障碍，政府需要从增长、投资这些熟悉的概念转向更为清洁的水、空气等环保问题。

　　她表示，环境保护和经济增长并非截然矛盾的两个目标。相反，环境保护能够带来新的经济发展方向，创造就业，而且是完全不同的工作岗位，同样也能促进经济可持续发展。

　　在谈到全球经济形势时，英卓华表示，世行预计今年全球经济增长率可以达到3%，这主要由于今年美国经济复苏形势较好，但是日本、欧洲、中国目前增长率仍有下行趋势，未来走势好坏参半。

　　在谈到许多国家对于参加亚投行表现十分积极时，英卓华表示，亚洲的基础设施需求十分巨大，并且存在着资金缺口，任何能调动各方资金并解决这一问题的倡议都是十分受欢迎的。世界银行欢迎亚洲基础设施投资银行的设立，对于和亚投行合作持完全开放的态度。她并不认为亚投行会对世界银行和其他地区性银行构成竞争，因为市场足够大。她表示，世界银行在一开始就和亚投行密切合作，在机构设立、规则和框架的制定等方面都有合作。