本报记者 玉珍

　　■导读

　　2014年，全区上下狠抓投资拉动，成果丰硕。其中落实中央政府投资353亿元、增长30.3%，中央企业投资100亿元、增长58.7%，民间投资300亿元、增长30.6%。

　　今年是“十二五”收官之年，投资拉动经济进入全力攻坚阶段，各级政府及相关部门将充分调动政府投资和民间投资两个积极性，力争固定资产投资突破1300亿元、增长20%。进一步加大项目投资落实力度，加快项目建设进度，研究储备一批重大项目，确保尽快破解我区基础设施瓶颈。

　　拉日铁路通车，结束了藏西南地区不通铁路的历史；

　　我区第一座大型水电站藏木电站投产发电；

　　川藏电力联网工程建成投运；

　　拉萨城市供暖实现全覆盖；

　　川藏铁路西藏境内的拉林铁路正式开工。

　　.……

　　一年来，在全国经济下行压力增大的情况下，自治区主动作为，精准发力，加强调控，强化措施，全区经济增长快、投资力度大、质量效益好、支撑能力强、民生改善实、生态环境优、社会大局稳，在全面建成小康社会进程中迈出了新的坚实步伐。2014年，我区一般公共预算收入破百亿元，完成年初预算的168.6%，比上年决算数增长30.8%，增幅居全国前列。财税政策稳健运行的背后，投资和项目拉动功不可没。

　　我区经济发展水平相对落后、基础设施薄弱，尚有32.7万农牧民未摆脱贫困，是全国最大的集中连片贫困区域，当前，投资和项目拉动仍是推动我区经济平稳快速发展、提升经济发展质量的主力。

　　记者从自治区发改委获悉，2014年，全区上下狠抓投资拉动，基础设施建设全面提速。自治区加强沟通协调，积极争取国家投资，不断扩大全社会投融资规模。全年落实中央投资353亿元、增长30.3%，央企投资100亿元、增长58.7%，民间投资300亿元、增长30.6%，项目带动成效显著。“十二五”规划投资累计完成74.1%，项目完工63个、在建148个。拉日铁路通车运营，拉林铁路控制性工程开工建设，标志着我区步入铁路建设的新时代。拉林高等级公路开工路段完成工程总量的75%以上，米林机场至八一镇专用公路、嘎拉山隧道和雅江特大桥改扩建工程加快实施，新增通油路县3个、通油路乡镇36个。全区公路建设完成投资161亿元、增长24%，新增公路通车里程4332公里。川藏电力联网工程建成投运，结束了昌都缺电和电网孤网运行的历史，为国家清洁能源基地建设打下了基础。藏木水电站2台机组、旁多水利枢纽4台机组发电，多布、果多、羊易电站加快建设。无电地区电力建设、农网升级改造稳步推进。全区电力装机总容量达169.7万千瓦、增长32.4%。雅鲁藏布江中游水电规划和环评通过国家审查，拉洛水利枢纽和雅砻、恰央等重点水库开工建设。

　　“西藏贫困人口较多、基础设施落后、产业基础薄弱、自我‘造血能力’不足，随着这些重点项目的建设，为推动西藏经济高速发展、增加财税收入提供了良好的‘硬件’支撑。”西藏自治区农牧科学院党委书记杜杰说。

　　此外，去年，我区还进一步优化产业结构，出台特色优势产业目录，特色优势产业进一步做大做强，成为我区经济发展的引擎之一。全年累计招商引资到位资金284亿元，项目540个。其中，特色农牧业、园区经济、旅游文化等产业均取得快速发展。其中，拉萨国家级经济技术开发区上缴税收达46亿元；去年，天然饮用水产业签订战略投资合作项目16个，总投资36亿元，产量突破30万吨；藏青工业园区建设落实招商引资项目103个，产值17.8亿元；全区旅游人次达1500万左右，增长20%以上。

　　“除了投资拉动和大批项目上马外，一系列改革措施也是经济上扬、财税收入增长的推手。”自治区人大财政经济委员会主任委员吾金平措介绍，去年，我区加大简政放权力度，减少区中直部门审批项目54%，推进商事登记制度改革，实施“先照后证”；“营改增”试点扩展到铁路运输、邮政和电信领域；建立了政府全口径预算体系；资源税从价计征和社会领域各项改革全面推进。

　　今年是“十二五”收官之年，项目工作进入全力冲刺和攻坚阶段。自治区确定的2015年目标是：地区生产总值增长12%左右，全社会固定资产投资增长20%以上。自治区发改委副主任马菁林表示，今年，我区将加快破解基础设施瓶颈，进一步加大项目投资落实力度，加快项目建设进度，争取国家投资不放松，激活民间投资不松劲，更好发挥金融杠杆作用，确保全社会固定资产投资突破1300亿元，完成中央投资466亿元以上，基本完成“十二五”规划项目建设任务，为经济持续健康快速发展提供强劲支撑。