本报讯 (通讯员 杨洪)沿河自治县近年来大力实施“雁归工程”，唤回在外务工的能人回乡创业致富，带领群众同步小康，有力解决了农村的“空心化”问题。

　　沿河始于上世纪90年代初的打工潮，有效转移了本地的剩余劳动力、增加了农民收入，但也带来农村“空心化”问题。近年来，沿河就业机会增多、劳动力价格上涨、产业发展人才需求增大等，为“雁归工程”的实施具备了良好条件。

　　沿河全面推行实施降低工商准入标准、优惠减免税收，提供创业用地、住房保障、金融扶持、产业扶持、创业补贴、子女入学等14方面的优惠或便利，解决“雁归”人员创业就业遇到的困难。县财政每年预算300万元鼓励和扶持“雁归”人员创业就业，实行县级领导联系乡镇、县直部门联系村、乡镇干部包村包组实名制管理制度，依靠“沿河情·故乡行”活动，下派2000余名党员干部分驻449个村(社区、居委会)，协调解决了一大批返乡“雁归”人员创业遇到的难题。

　　目前，沿河返回创业的各类专业技术人才、企业经营管理人才和技能人才1000余人，创业项目500余个、带动就业5000余人，党员干部结帮扶对子1000余个，协调解决各类难题2000余个。

　　甘溪乡后坝村杨胜强在外打工期间，掌握了过硬的种植技术。去年，他回乡带领村民种植400亩无核方柿。土地坳镇竹花村的“雁归”大学毕业生、村副支书冉利创立了“大学生创业示范园”，种植金银花、白芨等中药材，成立“利民金银花合作社”，年收入40余万元，可带动120户村民增收。

　　沙子镇南庄村有19家党员、“雁归”人员创业示范户，他们带动村民种植空心李3300多亩，年产鲜李200余吨，年收入近600万元。泉坝乡还流转土地1530亩，建立党员创业和“雁归”人员创业示范基地，发展苗圃和中药材，预计可实现年产值6400万元，带动450多人就业。

　　沿河采取抓制度建设、抓教育引导、抓跟踪服务、抓效应带动等措施，完善服务机构设置，建立了沿河籍在外人员基本情况数据库、“雁归”人员创业就业数据库和创业项目数据库，加快推进驻外服务站、乡镇服务中心等各类服务平台建设。

　　目前，全县建成“雁归”人员创业孵化基地和创业园区各1个，22个乡镇创建了“雁归”人员创业示范点，并在贵阳、重庆、山水分别成立“雁归工程”驻外服务站。

　　官舟镇吴家山村“雁归”人员付芬与丈夫创立小微企业“薄利来”鞋厂，年收入上百万元，就业近40人。该企业获得了5万元的财政支持，每年还能领到相应补助和奖励。

　　沿河还创新金融服务模式，帮助返乡能人创业。积极开展微型企业认证、“三权”抵押贷款等工作，激活农村资本，帮助他们解决融资难问题。