开展党的群众路线教育实践活动以来，山东宁津县积极适应农业机械化、服务社会化、城乡一体化发展需求，以推行“三联三增”富民党建活动为载体，从群众最迫切需要解决的问题抓起，通过组建党员规模种植服务队，推动农业生产方式转变。宁津县委书记巩洪波:通过县乡村三级党组织联动，实行全程机械化，实现全方位服务，为全面实现小康社会奠定坚实的组织基础。宁津县县长高秀鹏：打通“中梗阻”，解决好“最先一公里”和“最后一公里”问题，实现农业机械化、规模化、现代化经营。

　　基本做法

　　“三联”，就是建立“三级联动、农资联供、农机联运”模式，即县乡村三级党组织及农业、农机、供销等相关部门上下联动；肥料农资送货上门，实行联供；镇村党组织牵头，组建党员规模种植服务队，统一组织作业，实行农机联运。通过“三联”，解决好农村土地谁来经营、现代农业如何发展、村级党组织怎样转型等一系列现实问题，实现农民增收、集体积累增加、基层党组织凝聚力、战斗力增强的“三增”目标。

　　（一）实行“四统一”，实现有组织的机械化。一是统一定购。由县农机局与农机生产厂家联系，帮助村集体以团购的方式购置农机，除按照国家有关规定享受农机补贴政策外，每台比市场价格优惠5000~17000元不等，在享受厂家让利优惠的基础上，还可享受分期付款或赊销的政策。今年以来，全县村集体购置小麦联合收割机41台、玉米联合收割机38台、大型拖拉机5台。二是统一管理。采取村企联合、个体农机参加等方式，建立起以党员干部为主体的党员规模种植服务队880支，吸收农机3677台，村党支部书记任服务队队长，乡镇包村干部任联络员，通过企业化动作、组团化服务，变过去单兵作战为联合作战。三是统一供油。作业期间，由县中石化公司负责为服务队农机统一供应燃油、配送到村，麦收期间每升柴油比市场价优惠0.7元，“大秋”期间优惠0.3元，两季供油300多吨，降低了农机运行成本。四是统一调度。各乡镇成立了由班子成员任负责人的机械调度、机具维修、油料供应、纠纷调解、应急处置等配套服务小组，召开由全体村党支部书记、包村干部和农机手参加的碰头会，三方充分对接协商，为服务队农机落实作业地块，为地块落实农机。

　　（二）落实“六步走”，把质优、价廉农资直供到村。农资直供就是取消农资流通中间环节，构建上联农资生产商、下联村党支部及农户的农资直供体系。2014年8月16日，宁津县与农民日报社联合举办了“品牌农资中国行——走进宁津”大型惠农公益活动，组织16家品牌农资企业来宁津县进行对接，达成了农资直供意向。第一步直供洽谈。县供销社根据各乡镇（街道）与有关农资企业达成的意向，与企业洽谈肥料价格，争取以最低价格供应。第二步宣传发动。各乡镇（街道）召开党支部书记、群众代表参加的大会，对肥料直供工作进行宣传发动；各村召开广播会、群众会等，将肥料品牌、价格等情况向群众公开公示，让群众知晓。第三步统计汇总。包村干部进村入户对群众的用肥品牌、数量等进行统计汇总，并负责收齐肥料款，交由各乡镇（街道）保管；各乡镇（街道）汇总结果，报县供销社。第四步肥料定购。县供销社根据各乡镇（街道）上报的用肥汇总，与有关农资企业洽谈定购。第五步质量抽检。肥料配送到宁津后，由县农业局、质检局、工商局组成联合质检小组，对肥料质量进行抽样检查。第六步配送结算。肥料抽检合格后，县供销社与各乡镇（街道）联系，将肥料送到各乡镇（街道），由村党支部分发到户，各乡镇（街道）负责与农资企业进行结算。“大秋”期间，共直供肥料1100多吨。

　　初步成效

　　（一）形成了“政府有形手”与“市场无形手”的有机结合，让群众省了心、省了力、省了钱。往年“三夏”、三秋”，都是群众自己联系安排收割、播种，一些年老体弱和外出务工家庭往往错过最佳收割时间造成损失。2014年，县、乡、村三级党组织对全县收种机械进行统一调度，使过去松散的、无组织的机械化变为有组织的机械化，并且收播价格比市场价平均低15元左右。

　　（二）实现了乡镇干部“由闲到忙、由松到紧”的转变，拉近了与群众的距离。2014年“三夏”“三秋”时节是宁津县乡镇干部最忙碌的时候，从乡镇党委书记到一般包村干部，全部盯岗盯位，深入田间地头，为农机划分作业地块，协调机械检修，联系油料供应，特别是对老弱病残户、外出打工户、留守老人儿童户，与村干部一起调配机具，帮助这些家庭完成收割、运输和抢种，没让他们再像往年一样发愁。全县880支党员规模种植服务队的3677台农机，都在明显位置贴上了党徽和党员规模种植服务队统一标识，服务队变成了转变作风的“宣传队”。

　　（三）消除了群众“党支部去哪儿了”的困惑，树立了党组织威信。曾经一段时期以来，村党支部与群众打交道习惯于行政命令，甚至有过“土地分到户，不要党支部”说法。开展“三联三增”活动、成立党员规模种植服务队，为村级党组织发挥作用撑了腰，鼓了劲，提供了舞台。一是通过村党支部的引领和组织，推进了农业机械化、种植规模化的组织化进程，解决了群众一家一户解决不了的难题。二是通过落实一系列优惠政策措施，降低了群众生产成本，获取了经济上的实惠，79台村集体收割机每台可创收10000多元，实现了群众、农机手、村集体一举多赢。通过农资直供，2014年为群众直供农资肥料1100多吨，每吨比市场价便宜300~500元，让群众每亩节省肥料款30元。三是通过搭建平台、赋于职责，使农村党员干部找到了发挥作用的舞台，增强了荣誉感和归属感，促进了作风转变。

　　今后打算

　　作风建设永远在路上，为群众服务永远在路上，“三联三增”活动只有起点，没有终点。

　　（一）抓本，就是有人抓、见实招，从根本上解决群众服务谁来管的问题。目前，农村大量青壮年外流，由此带来了两方面问题：一是今后农村土地无人耕种的问题十分迫切；二是人才大量外流，造成了农村后备干部储备不足。农机手、农资经销商、种粮大户的产业在村里，且与群众交往最密切，也有为群众服务的意愿，属于农村中的能人，又都是“三联三增”活动的主要参与者和受益者，从中选拔村干部，能够保证农村干部队伍的基本素质和相对稳定。

　　（二）抓常，就是经常抓、见常态，把“组团化”服务持续融入到群众生产之中。他们将进一步发挥党员规模种植服务队的作用，帮助群众顺利完成每年“三夏”“三秋”的收割、播种任务。同时，针对群众生产所需，进一步整合县乡村三级的组织优势和服务优势，重点做好测土配方、统一灌溉、统一防治、技术指导，降低管理成本，使服务更专业、更具体，建立起农业生产全过程、全覆盖的服务体系。

　　（三）抓长，就是持久抓、见长效，以规模化种植促进城镇化进程。以农机手、农资经销商、种粮大户为骨干建好农村班子，把他们组织起来成长为职业农民，有利于推进村集体领导下的土地托管，实现土地规模化经营、机械化种植，让群众、集体、经营者都实现受益，通过改变生产方式来改变生活方式，转移农村劳动力向城镇聚集，加快推进城镇化进程。