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中国正构建保险监管新标准

  • 发布时间:2015-03-25 16:07:20  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新华网北京3月25日电(记者郭宇靖)中国正在构建全球先进的保险业监管手段。

  对此,评级业巨头穆迪公司的一位高管打出了“高分”:“欧洲花了十年没搞定的标准,在中国用了两年多时间就开始试运行了,这将给全球保险业树立新气象。”

  全球规模最大的再保险公司之一、劳合社中国公司董事长高璁认为,中国正在建设的第二代偿付能力监管体系(又称“偿二代”)值得国内外保险业共同关注。

  区别于第一代偿付能力体系中基于保费规模的衡量标准,这种以风险评估为导向的“偿二代”监管体系,将更加准确地反映出保险公司的风险,促进保险市场持续发展。日前,中国保监会召开了“偿二代”动员部署培训会。

  2014年,中国保险业增速高达17.5%,保险公司盈利同比增长106.4%,创下历史纪录,中国也因此成为全球第三大保险市场。去年8月,国务院发布保险业新“国十条”,提出加快发展现代保险服务业。

  在中国保险市场的投资和发展步伐不断加快的背景下,一个更加成熟和审慎的监管体系登上历史舞台。

  中国保监会副主席陈文辉表示,从保险监管部门来说,要推进市场化改革,减少不必要的行政管制,需要加强后端对风险的监管。而要真正地管住后端,就必须强化资本监管,也就是保险业讲的偿付能力监管。

  2008年全球金融危机凸显出,稳健而审慎的保险监管体系对于维护经济的稳定增长至关重要。

  与银行业不同,保险监管到现在为止,全世界还没有形成完全统一的监管规则,国际社会正在推进全球保险资本监管标准的建设。

  高璁说,中国特色的“偿二代”将更加准确地反映出保险公司和再保险公司日常业务中所面临的风险。这使全球保险业的竞争格局发生了变化,也是全球建立风险导向监管制度的大势所趋。

  穆迪公司金融机构部董事总经理西蒙·哈里斯说,中国正在做的是全球相对最复杂的监管体系,既吸收了全球监管体系的精髓,又与中国国情相适应。新规则可以使保险公司增加资本质量,再加上严格透明的监管,有利于吸引资本流入,提升保险市场的持续发展能力。

  2015年,中国保险业新的监管要求将给市场带来多重积极影响,重大变革将陆续开启。穆迪公司副总裁严溢敏说,例如新的监管标准将引导寿险公司向长期产品倾斜,改变以往高退保率的短期储蓄和高现金价值产品。短期来看,寿险公司可能会因为行业转型产生“阵痛”,而长期在适应这种新结构后,会对行业产生正面影响。

  值得注意的是,“偿二代”项规定出台后,外资也更加重视中国保险市场,劳合社也向其中国公司增资至10亿元人民币。陈文辉表示,一些在中国没有设立分支机构境外的再保险公司,开始要求在境内设立分支机构,而已经在国内设立了分支机构的外国再保险机构,也在考虑增加在中国的资本金。

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