印度“黑钱法”命运难料 最高可判入狱10年
- 发布时间:2015-03-22 08:03:00 来源:人民日报 责任编辑:罗伯特
3月20日,印度政府将《未披露的国外收入和资产法》草案提交印度人民院审议,以打击印度公民的海外黑钱。印度国内媒体将这一法案称为“黑钱法”。根据该法案,对于隐藏海外收入和海外资产以试图逃税者,最高可判入狱10年,同时还将被处以应纳税款300%的罚款;申报个人海外资产收益信息不准确者,最高可判入狱7年。
法案还建议,将隐匿海外收入和海外资产作为反洗钱法的“上游犯罪”,相关部门可据此没收海外黑钱并发起诉讼。在法案获得通过后,印度政府将设定一个窗口期,以方便印度公民申报海外账户或资产。但由于印度议会将休会至4月19日,因此在短时间内,这一法案尚难通过并付诸实施。
近年来,黑钱一直是印度国内的热门话题。印度总理莫迪在去年竞选期间承诺将追回印度在海外的所有黑钱,并将黑钱分给印度民众。按照这一设想,每个民众可分得150万卢比(约合15万元人民币)。
据估算,印度的黑钱规模非常可观。《印度教徒报》曾夸张地称,黑钱占到了印度国内生产总值的75%,印度商业和工业联合会甚至宣称,印度的黑钱规模高达两万亿美元。但根据印度报业托拉斯2013年的数据,2002—2011年,流出印度的黑钱规模为3430亿美元,仅2011年就流出了849亿美元,这让印度成为全球第五大黑钱流出国。
据印度国内媒体披露,瑞士是印度黑钱的最大流向地,印度政府一直要求瑞士提供在瑞士的印度人账户信息,但瑞士以国内法律禁止提供此类协助为由予以拒绝。据悉,瑞士国家银行曾指出,印度人在瑞士开设的账户为283个,总金额为20亿美元,这与印度国内的判断相去甚远。
然而,印度的“黑钱法”能否顺利通过或成功实施尚存在不确定性。印度中央直接税务局前官员斯·汗就曾指出,印度现行的个人所得税法规定,印度公民应将其在印度或全球其他地方收入如实申报,惩罚措施与“黑钱法”几乎无异。但这一法规实施以来,没有人因逃税而被判以最高处罚,当前印度黑钱猖獗更说明这一法规作用不大。
其实,印度人民党主席阿米特·沙阿去年就曾宣称,每名印度公民可分得150万卢比黑钱的说法只是竞选口号,不可当真。此言一出,印度舆论一片哗然。有分析指出,印度政府此时推出“黑钱法”既是为了兑现竞选承诺,也是为了安抚民意。目前,印度政府既不掌握海外黑钱的具体数额、分布情况,跨境合作又遇到阻力,立法程序冗长,这部“黑钱法”命运如何,能达到何种效果,都让人存疑。(本报新德里3月21日电 记者 吕鹏飞)