印度“黑钱法”命运难料 最高可判入狱10年
- 发布时间：2015-03-22 08:03:00 来源：人民日报 责任编辑：罗伯特
3月20日，印度政府将《未披露的国外收入和资产法》草案提交印度人民院审议，以打击印度公民的海外黑钱。印度国内媒体将这一法案称为“黑钱法”。根据该法案，对于隐藏海外收入和海外资产以试图逃税者，最高可判入狱10年，同时还将被处以应纳税款300%的罚款；申报个人海外资产收益信息不准确者，最高可判入狱7年。
法案还建议，将隐匿海外收入和海外资产作为反洗钱法的“上游犯罪”，相关部门可据此没收海外黑钱并发起诉讼。在法案获得通过后，印度政府将设定一个窗口期，以方便印度公民申报海外账户或资产。但由于印度议会将休会至4月19日，因此在短时间内，这一法案尚难通过并付诸实施。
近年来，黑钱一直是印度国内的热门话题。印度总理莫迪在去年竞选期间承诺将追回印度在海外的所有黑钱，并将黑钱分给印度民众。按照这一设想，每个民众可分得150万卢比（约合15万元人民币）。
据估算，印度的黑钱规模非常可观。《印度教徒报》曾夸张地称，黑钱占到了印度国内生产总值的75%，印度商业和工业联合会甚至宣称，印度的黑钱规模高达两万亿美元。但根据印度报业托拉斯2013年的数据，2002—2011年，流出印度的黑钱规模为3430亿美元，仅2011年就流出了849亿美元，这让印度成为全球第五大黑钱流出国。
据印度国内媒体披露，瑞士是印度黑钱的最大流向地，印度政府一直要求瑞士提供在瑞士的印度人账户信息，但瑞士以国内法律禁止提供此类协助为由予以拒绝。据悉，瑞士国家银行曾指出，印度人在瑞士开设的账户为283个，总金额为20亿美元，这与印度国内的判断相去甚远。
然而，印度的“黑钱法”能否顺利通过或成功实施尚存在不确定性。印度中央直接税务局前官员斯·汗就曾指出，印度现行的个人所得税法规定，印度公民应将其在印度或全球其他地方收入如实申报，惩罚措施与“黑钱法”几乎无异。但这一法规实施以来，没有人因逃税而被判以最高处罚，当前印度黑钱猖獗更说明这一法规作用不大。
其实，印度人民党主席阿米特·沙阿去年就曾宣称，每名印度公民可分得150万卢比黑钱的说法只是竞选口号，不可当真。此言一出，印度舆论一片哗然。有分析指出，印度政府此时推出“黑钱法”既是为了兑现竞选承诺，也是为了安抚民意。目前，印度政府既不掌握海外黑钱的具体数额、分布情况，跨境合作又遇到阻力，立法程序冗长，这部“黑钱法”命运如何，能达到何种效果，都让人存疑。（本报新德里3月21日电 记者 吕鹏飞）
