南通装饰装修行业商会探索管理新模式
- 发布时间:2015-03-18 00:31:36 来源:中华工商时报 责任编辑:罗伯特
近年来,南通市装饰装修行业商会不断创新工作思路,重视行业的改革发展,以创建5A级社团为目标,把四大类、103项考核内容作为参照系,通过认真“贯标”,有效地促进了商会工作的规范化、系统化和标准化建设,初步形成了与现有经济社会发展要求相适应的行业组织结构和行业组织运行模式,建立了行业商会与政府职能互联、互补、互动的工作机制,使行业微观管理与政府宏观管理相融合,互为载体和动力,较好地发挥好了桥梁和纽带作用,商会凝聚力不断增强,威信不断提高。商会先后被国家民政部评为“全国先进民间组织”、江苏省民政厅“江苏省百强行业商会”、中国社会组织5A级社团等荣誉。
准确定位,确保有为有位
商会自2004年成立后,秉承“提供服务、反映诉求、规范行为”的宗旨,从规范行业行为、推进行业自律建设、为企业谋发展入手,推动行业全面发展,做了大量的实质性工作。
准确定位,理顺关系,是培育行业商会利益代表的重要内容。实践中,商会作为全市装饰行业利益的代表,和政府部门之间是互依互存,互融共赢的关系。如果说把政府职能定位为“社会公共利益整体代表”,体现是整个的“面”,而商会定位为“全市装饰行业共同利益的代表”,体现的是全市装饰行业这条“线”。
在处理“面”和“线”的关系上,近年来,该商会针对行业暴露出的问题,两次修改“行业自律公约”“家装企业服务标准”等规范行业行为的规章制度,确保了商会成为代表全市装饰企业的利益,政府和业主解忧排难的行业代言人,确立了商会与政府的新型关系。先后向建设行政主管部门提交了《关于促进南通市建筑装饰业健康有序发展建议》《关于南通市装饰行业的现状分析和工作建设报告》,2010年政府起草了《关于规范南通市住宅室内装饰装修管理意见》,填补了南通市政府对装饰行业行政规定的空白。
在实践中,南通市城乡建设局结合职责范围,支持商会的职能落实,转化工作内容,把属于装饰商会的社会职能,转移给协会;把更适应于行业承担的管理职能,委托给商会行使。转化工作角色,由封闭转向开放,南通市城乡建设局对外地装饰设计施工企业进市资质信誉核准时,先委托装饰商会初审初核;制定行业发展重大决策时,先听取商会的意见,作为科学决策的一个程序。
主动对接,确保有责有职
主动服务是立身之本,是商会生命力和活力的源泉。作为独立的第三方,商会充分发挥连接政府、企业和业主的桥梁与纽带作用,畅通工作渠道,发挥了政府部门难以替代的作用。
首先,强化自身载体功能。商会在主动对接政府转移部分职能中注重不断强化商会自身载体功能。其次,强化服务功能。商会成立服务中心,下设咨询服务组、宣传策划组、培训服务组,各副秘书长分别分管联系各组的工作。在承接政府委托的服务职能时,主要搭建好三个平台:一是搭建人才服务平台。二是搭建沟通服务平台。三是搭建品牌服务平台。商会不仅通过帮助会员企业提升资质,发展企业资质等级提供服务,而且,通过每年评比市十佳装饰企业、十佳材料生产经销厂商、十佳设计师,推荐会员企业参加市级和省级“消费放心示范单位”、“零投诉企业”、“价格诚信单位”等评选活动。截至目前,会员企业共有5家被评为“南通市消费放心示范单位”;3家会员企业获得“南通市消费满意单位”“零投诉企业”;2家获得了江苏省“价格诚信单位”。为提高户主装修认知度,宣传塑造企业形象,商会还举办了八届嘉年华、博览会,一批知名度高、服务质量好的家装企业和材料供应商,纷纷受到消费者青睐。
强化自律,确保有律有力
近年来,商会通过对服务、自律、诚信体系建设的不断规范,有效减少了行业矛盾纠纷,为政府化解行业矛盾提供了缓冲平台,增强参与社会管理的能力。
首先,规范服务行为,不断提高参与社会管理的能力。大力推行业内依法经营,诚信经营,提升行业发展水平,作为商会参与社会管理的工作目标。针对工程招标领域最低价中标,相互压价,串标围标现象,专门修订行业自律公约,作为行业自律来规范会员企业的行为;针对家庭装饰以次充好,虚报价格,服务不规范的现象,商会专门制订了“家装企业服务标准”和“家庭装饰人工费指导意见”,并报经南通市工商和建设行政主管部门审定颁发,提高了会员单位的法规意识,增强了商会维护市场秩序的能力和水平。
其次,规范制度建设,不断提高自我管理能力。几年来,商会先后制定修改了协会章程,常务理事会议事规则,理事会议事规则,秘书处议事工作规则、各专业委员会工作条例,财务管理制度、党支部工作制度、消费维权监督站工作程序等规章制度。由于商会日趋规范的制度,逐步形成了自我约束,自我管理,自我教育,自我服务的管理机制。
同时,规范诚信体系建设,不断提高行业自律能力。为规范全市家装市场的经营行为,提升家装企业整体形象,更好地服务于经济社会,服务于广大消费者,商会组织人员到外地考察取经,学习先进经验做法。此外,为强化工程质量管理,减少投诉现象,增强饰后服务意识,在南通市文明办、市城乡建设局、房管局、质监局、工商局、市消协的具体指导下,在全市家装行业开展文明规范服务达标活动,为促进全市家装企业规范化运作,树立企业良好信誉打下了扎实基础。
消费维权监督站、校协合作联盟领导小组、施工现场综合考评是商会受南通市消协、城乡住建局,相关院校分别委托商会开展的常态性工作。近年来,商会采取上下联运,预防矛盾引发的做法,有效地防止了“小问题”引发“大矛盾”的情况。
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