齐航

　　昨日的A股市场颇不平静，沪指大涨超2%站上3400关口，创下近6年新高。足球概念股成为其中一抹亮色，板块平均上涨5.97%，中体产业、江苏舜天、双象股份等多只个股强势飙涨。

　　引爆点无疑是昨日正式出台的《中国足球总体改革方案》。在各方的翘首期待中，这份中国足球改革的“顶层设计”方案终于露出真容。综观这份方案，全篇50条改革举措覆盖全面，指向清晰，目标明确。其中足协与体育总局脱钩，建立职业联赛理事会运营中超，研究发行中国联赛足彩，新建两个国足训练基地，到2025年建5万所足球特色学校等举措令人眼前一亮。

　　方案出台刺激股价暴涨，只是市场情绪亢奋和资本追逐热点的短期产物。我们更期待出现的景象是，伴随各项改革措施的落地和执行，公众对中国足球能形成一个更积极理性的预期，足球市场中的各方主体能在更公平的规则框架下，建立长期可持续的盈利机制，从而让足球竞技水平的提高能拥有更坚实的市场基础和民意支撑，形成良性互动和循环。

　　足球，事实上是透视政商关系走向和流变的一扇绝佳窗口。在不少观察者看来，此前中国足球“假赌黑”之所以沉疴难除，主要症结在于市场化改革不到位、不彻底，市场和权力边界未能厘清。药方是大刀阔斧推进改革，通过“去行政化”，让市场机制真正发挥效用。

　　毋庸置疑，这样的观点切中肯綮。更彻底的市场化改革，可去除市场主体身上不应有的镣铐和枷锁，建立起市场化导向的资源分配流程和经营管理机制，增强自身盈利造血能力。

　　但正如市场和政府并非互相代替的关系，片面强调市场化可能会走入另一个误区。足球不仅具有产业属性，亦有公共事业属性。作为一项运动，它不仅要能赚钱，更需要扩大公众参与。中国足球改革的关键，实则在于让市场和政府各归其位，各尽其力，各显其能。因为市场调节可能会失灵，某些领域市场可能会“力有不逮”，盈利导向的资本逻辑，可能催生靠短期投机透支长远发展的“赌徒”。此时就需要政府提供必要的公共产品，并强化对市场主体的依法监管。

　　在笔者看来，市场和公益的双轮驱动，才能让中国足球真正实现“脱胎换骨”，而这恰恰是此次出台方案的核心要义。因此在方案中，我们不仅看到了“改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式”、“改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制”、“建立足球赛事电视转播权市场竞争机制”这样市场化导向的改革措施，更对“扩大足球场地数量”、“建立足球改革发展部际联席会议制度”、“设立足球专业学院和学校”、“加大彩票公益金支持足球发展力度”等提法印象深刻。

　　市场的归市场，政府的归政府。不越位，不缺位，不错位，足球改革前景可期。