从千帆竞渡到巨轮争流，奔腾的长江一直是连通东西的交通和经济纽带。如何全面推进长江经济带建设成为全国两会热点议题，部分委员的提案集中于此。民建中央提交一份关于全面推进长江经济带建设的提案，建议长江经济带建设应加强区域间政府工作统筹协同机制，健全相关法律基础，提升合作规范化水平，统筹建立严格的水资源和生态环境保护制度。

　　建设长江经济带，就是要通过改革开放和实施一批重大工程，使长三角、长江中游城市群、成渝经济区三个“板块”的产业集群有序串联、基础设施有效连接、资源要素合理配置、产品市场有机统一，从而促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展。但是，长江经济带内部存在着区域内差距较大，利益分层问题。

　　长江上游的云贵川渝同属西部，在全国布局中产业层次较低，对东部地区转移的产业承接能力基本处于同一水平，区域内部产业结构趋同，容易对相似的区域发展资源进行争夺。此外，作为长江上游地区，生态保护的压力和要求大，需要平衡环保和发展问题。长江中游的鄂湘皖赣，发展水平相似，若干城市群中的地方政府在产业规划、招商引资等方面，容易出现重复建设和产业趋同的问题。

　　全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲接受《经济日报》记者采访时表示，建议通过顶层设计破除行政藩篱，推动省区协同发展，使得“龙头、龙身、龙尾”协调舞动。加强长江经济带建设统筹规划，坚持一盘棋思想，构建顶层沟通协同机制，比如成立国家层面的长江经济带协同机构，探索利益冲突化解机制，健全相关法律基础，提升合作规范化水平。

　　全国政协委员、重庆市人民政府口岸管理办公室副主任、民建市委主委王济光建议，构建一个宏观、中观、微观三个层次的协调合作机制。宏观上，平衡长江经济带各省级政府与中央政府之间的上下关系，主要内容是国家区域发展政策、发展规划和重点项目布局；中观上，设计长江经济带的区域经济合作框架，目的是建立共同的、政府引导加市场配置的投资行为协调机制；微观上，发挥市场作用，注重企业和行业之间产业链布局的互补和合作，从而建立起利益分享机制，同时也为企业投资建设提供一个良好的公共平台。

　　长江经济带的建设离不开长江经济带综合立体交通走廊建设。按照交通部的计划，2015年交通领域的重点工作，是率先启动长江经济带等国家重大战略规划项目。交通部部长杨传堂表示，2015年将加快建设长江经济带综合立体交通走廊，全面提升长江干线航道通航标准。

　　民建中央建议，由于长江经济带最重要的是港口的建设发展，因此，应加强港口资源整合和公共信息服务平台建设，形成布局合理、层次分明、分工明确的港口集群，在整个长江流域实行海关区域通关一体化改革，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。在通道建设方面，以长江黄金水道为主轴，在保证长江干线航道畅通高效的同时，全面建设沿江高速铁路和国家高速公路，形成城市群轨道交通网络骨架；以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设。

　　全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为，加大沿江交通基础设施建设，为的是促进工业与城市带状布局的形成。要加快中西部地区中小城市建设和城市群发展，提高中西部地区的经济活力和城市吸引力，推动产业合理转移。（经济日报记者 祝惠春）