民盟中央：加大政府购买养老服务力度
- 发布时间：2015-03-11 10:19:01 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 “制定政府购买服务目录，强化政府购买养老服务市场化运作，加大政府购买养老服务力度。”这是民盟中央在关于发挥社会力量促进养老事业发展的提案中呼吁的。
截至2013年年底，中国老年人口数量已达到2亿人，占总人口的14.8%，独居和空巢老人超过50%，人口老龄化进程快于经济发展水平。养老相关产业潜力巨大，但市场现实反映不强烈，志愿者等社会力量未能充分发挥作用等。为此，提案建议：
首先，要统筹规划，建章立制。
一是加强规划指引，为社会力量参与养老服务体系建设提供发展方向和政策导向。在中央和地方现有规划的基础上，探索制定公办和民办养老机构错位发展机制，引导各类养老机构形成差别化发展，保障落实并加大对民办养老机构政策扶持力度；制定政府购买服务目录，强化政府购买养老服务市场化运作；在以房养老的试点城市，积极研究金融房产等配套政策。
二是尽快制定完善各项法律法规。进一步确定小微养老企业的法律定位，尽快出台政府购买服务准入、养老服务设施建设标准、养老机构服务标准、医养结合服务等方面的规章制度。
其次，要扩大和加强养老服务社会化运作，培育养老相关产业发展。
一是加大政府购买养老服务力度。适时扩大政府购买养老服务对象范围，逐步提高政府购买服务标准。同时，拓展自费项目，让有支付能力的老人享受个性化养老服务。
二是建立健全相关机制。在政府购买养老服务中，制定并公开政府购买服务目录，建设养老服务资源信息平台；建立公平合理的准入机制，引导社会力量有序进入养老服务建设体系；建立第三方监督评估机制，加强对养老服务的监管，根据评估结果，建立退出机制。
三是培育养老相关产业发展。尽快完善养老相关领域的配套政策，如在养老地产、养老金融、养老旅游等领域出台鼓励政策，推动创新产品的形成和发展。
