以改革红利弥补区位劣势
- 发布时间：2015-03-11 07:31:16 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
本报记者李琭璐郜晋亮
《政府工作报告》提出狠抓改革攻坚，突出创新驱动。青海省委书记骆惠宁在青海代表团开放日活动上回答记者提问时说，青海地处西部内陆，远离中心市场，全面深化改革尤为迫切和紧要。青海提出“以改革红利弥补区位劣势”的理念，强调抓改革就是把握大趋势，抓改革就是谋取新优势，抓改革就是创造生产力。青海坚持把中央顶层设计与青海省情实际结合起来，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域改革。
据骆惠宁介绍，青海是国家重要生态安全屏障，具有无可替代的生态战略地位，去年被国家六部委列入首批生态文明先行示范区。主体功能区制度、自然资源产权制度、生态补偿制度、资源有偿使用制度等改革已全面启动；生态功能红线划定、生态服务功能价值评估、排污权有偿使用和交易、集体林权流转等改革正有序展开。实施的三江源生态岗位设管制度，既保护了生态，又解决了近7万农牧民的就业问题。决心为改变“九龙治水”现状，实现“两个统一行使”闯出一条路子。在行政审批方面。仅去年就取消调整下放行政审批事项324个，提前一年完成了省级减少三分之一行政审批事项的任务，激发了社会创业创新热情。去年的商事制度改革，全省新增企业1.2万户，新增市场主体5.5万户，同比分别增长97.6%和21.2%。如按人口计，每千人新增市场主体数高于全国平均水平的1倍。如今，群众纷纷反映，现在办事方便多了。“我们将努力把青海打造成全国审批事项最少、审批效率最高的省份之一。”
在司法体制方面。青海是全国首批6个司法体制改革试点省份之一。去年，青海省的司法体制改革试点工作方案获得了国家批准，并已在12个单位开展先行试点。审务公开、检务公开、警务公开、狱务公开、审判权运行机制等改革也在稳步推进中，为实现社会公平正义创造条件。在户籍制度改革上，为31.4万户109.5万人办理了转户进城手续，全省城镇居民户籍人口占比较户改前提升了17.9个百分点，加快了城镇化步伐。
2015年是全面深化改革的关键之年。骆惠宁指出，完成好今年的改革任务，青海将继续解放思想，始终把青海摆到全国大局之中，保持自我革新的勇气，解决好某些地方和部门改革的自觉性和主动性不够问题，以等不得、慢不得的责任感和紧迫感，不断闯出新路子、赢得新优势。将加强统筹谋划，正确处理承接顶层设计与尊重群众意愿的关系、全面把握和重点突破的关系、创新思维与法治思维的关系，解决好改革进展不平衡、市州和县区相对滞后的问题，整体推动改革向纵深发展。
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