抢抓向西开放机遇促外贸增长——我省当前外贸进出口形势分析

　　本报记者 严存义

　　2月9日召开的兰州海关工作会议，对我省当前进出口形势进行了分析。综合分析来看，当前和今后一个时期，我省外贸受国际国内复杂经济形势影响，进出口面临的压力和挑战依然严峻。

　　但同时，随着国家加快实施“一带一路”战略和我省向西开放步伐不断加快，为我省外贸进出口带来难得的历史机遇，而且在农产品出口、外贸投资合作等领域已显现出成效，为促进全省外贸稳定增长积蓄了后劲。

　　2014年外贸进出口喜忧参半

　　据兰州海关提供的数据，2014年除个别月份外，我省外贸总体呈现收紧态势，全年外贸进出口总值86.5亿美元，比上年同期下降15.44%；其中出口总值53.31亿美元，同比增长14.24%。值得关注的是，我省外贸自2014年以来持续累计贸易顺差，转变了以往的逆差态势。全年累计贸易顺差20.12亿美元，上年同期为贸易逆差8.95亿美元。

　　从进出口主体来看，民营企业最大出口主体地位进一步得到巩固。去年我省民营企业进出口55.23亿美元，增长15.5%。其中民营企业出口48.88亿美元，增长13.9%，占同期全省出口总量的91.69%，成为我省外贸发展的重要增长极。而同期，国有企业进出口只有30.86亿美元，同比下降42.58%。

　　从主要外贸商品分析来看，全省矿产品进口出现量价齐跌现象。其中，铜矿砂进口13.62亿美元，同比下降50%；铁矿砂进口2.25亿美元，同比下降71.6%。

　　而令人欣喜的是，去年以来我省加大向西开放，扶持外贸企业积极“走西口”，出口规模不断扩大。特别是农产品出口出现量价齐增的好势头，全年出口农产品3.7亿美元，同比增长17.31%。据统计，去年我省与丝绸之路经济带沿线国家进出口额占全省进出口总额的比重由2013年的18%提高到23%。

　　抢抓机遇，鼓励企业“走出去”

　　当前国家加快“一带一路”建设，政策红利不断凸显。对此有关专家建议，甘肃有国际竞争实力的企业应积极走出去，选择资源丰富、交通便利的中西亚地区进行海外矿业投资，抓住政策“东风”助力铜矿砂海外并购与投资。2014年8月商务部出台的《境外投资管理办法》明确松绑了企业海外投资管制，进一步释放了政策红利，有助于我省企业通过海外并购与投资解决铜矿砂供应不足的难题。

　　同时，应抓住铁矿砂买方市场机遇，鼓励企业“走出去”。去年以来，在全球市场需求低迷的挤压下，国际铁矿石价格下跌幅度较大。铁矿石价格的不断下跌，为我省钢铁企业开拓境外矿业项目、获得采矿权提供了机遇。

　　我省是农业大省，特色农产品资源丰富。去年以来，我省建立了包括商务、财政、海关、检验检疫、银行等部门参加的外贸联系工作机制，及时解决农产品外贸进出口遇到的困难和问题，促进全省农产品出口稳步增长。目前，天水市苹果出口基地、河西种子出口基地被商务部认定为国家级外贸转型升级示范基地，省商务厅认定了24个省级外贸转型示范基地，加强人才培训、信息服务、品牌培育等方面的支持，帮助企业开拓国际市场。

　　省商务厅有关负责人认为，今后应进一步开拓欧洲、中亚西亚、俄罗斯等国际和地区市场，通过在当地组织商品展销会、推介会等，不断扩大我省特色农产品的知名度和影响力。

　　2015年外贸发展机遇挑战并存

　　据兰州海关数据分析，目前我省进口仍以资源性产品为主，具有进口时间集中、产品结构单一的特征。由于矿产品被国际买家高度垄断，作为下游需求方，受国际市场波动影响大。

　　同时，目前全省一般贸易仍占据进出口主导地位，导致工业发展主要依靠央企和省属国有企业支撑的局面依然没有改变。非公经济虽然发展提速，但整体规模较小，产品科技含量不高，发展活力和空间没有得到充分释放。

　　兰州海关有关专家分析，2015年将是全省外向型经济发展机遇与挑战并存的一年。随着国家开放战略的调整，甘肃由内陆腹地逐渐成为开放前沿，面临着向西开放、内陆沿边开放和丝绸之路经济带建设“三重叠加”的开放机遇。武威保税物流中心正式封关运营，兰州新区综合保税区建设紧锣密鼓，口岸开放取得积极进展，这些都将为我省外贸提质增效增添助力。

　　对此专家建议，一方面，我省应紧紧抓住“一带一路”建设的政策红利，逐步扩大与中西亚国家的经贸合作，充分发挥甘肃在丝绸之路上的战略通道优势，培植一批面向中西亚及中东欧市场的生产基地和加工贸易基地，提升外向型经济发展水平；另一方面，随着东部产业结构优化升级的步伐加快，我省应更加主动地吸收外来先进技术，主动承接产业转移，延伸产业链条，发展产业集群，营造多元、健康的外贸发展环境。