建议制定社区再投资法
- 发布时间：2015-03-08 21:30:30 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
本报讯记者李子晨报道3月6日上午，经济36组在北京铁道大厦继续讨论政府工作报告。全国政协委员，人民银行重庆营业管理部党委书记、主任白鹤祥表示，目前的融资难、融资贵不是总量问题，而是结构问题。
他表示，目前中国企业融资基本通过四个渠道，即资本市场、银行信贷、信托贷款融资、民间金融。“从各国发展经验来看，银行信贷应该只是融资的组成部分，但在中国所占比重特别大，主要是因为我国直接融资渠道不畅，资本市场不发达。”
数据显示，2014年，中国贷款占社会融资规模的比重仍高达61.8％，直接融资只占17%左右。白鹤祥说，从总量来看，目前我国银行贷款和货币供应量对于我国的经济发展速度来说是适中的，甚至在某种层面是偏于宽松，贷款和GDP的比重超过100%，M2与GDP的比重也将近200%，这两个比重是全世界最高的。但为什么还有融资难、融资贵的问题，根源还是结构问题，全社会的融资成本存在差异化的特征。大型企业和国有企业，中小型龙头企业融资成本较低，也比较容易获得，而小微企业和涉农企业则存在“难”和“贵”的问题。
对此，他提出了四点建议，一是充分发挥财税政策和金融政策的联动作用，尽快建立多层级的小微企业贷款的风险补偿机制，通过贴息，奖励，减免涉农、涉小微企业贷款的营业税，加大对小微企业的政策支持。
二是规范银行的业务收费，包括咨询担保、抵押登记、公证费、工商查询费等进一步规范。
三是建议制定“社区再投资法”，规范有关金融机构在所在社区，尤其是县域以下，其所吸收的存款投放在当地的比例。
四是大力发展直接融资市场，试点建立地方的股权交易市场，加快审批中小金融机构的速度，扩大多种形式的金融市场主体。
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