“今天的北京又是一个雾霾天，作为新任的环保部部长，您将如何解决雾霾这个全社会都很忧心的问题？”

　　“到了环保部，每天起床第一件事就是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果是像今天这样的天，就会感到不安，感到需要加倍努力。雾霾确实是我们现在面临的一个突出问题。”在3月7日下午举行的记者会上，环保部部长陈吉宁首先回答了《经济日报》和中国经济网记者的提问。

　　污染治理取得一定效果

　　“从‘APEC蓝’来看，我们要实现大气污染明显好转，不能靠天，必须把污染物排放量从现在的千万吨级别降低到百万吨级别，这要付出巨大的努力。”陈吉宁表示，2013年出台的《大气污染防治行动计划》，也就是俗称的“大气十条”，是今后几年中国治理雾霾的行动指南和路线图。今年的大气污染治理将主要抓好修订大气污染防治法、全面实施“大气十条”、加大科学治霾和系统治霾的水平、加大信息公开这4方面的工作。

　　他还列举了去年一年大气污染治理、雾霾治理工作清单：去年，实际新增电力行业脱硫脱硝除尘改造分别为1.3亿、2.6亿、2.4亿千瓦，脱硫脱硝装机容量占比达95%和82%；3.6万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施，占比达81%；淘汰黄标车及老旧车600余万辆，超过过去3年的总和。各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件，是过去10年总和的2倍。这些措施已经取得了一定效果，去年，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，总体上PM2.5平均浓度降低11.1%。

　　陈吉宁说，“没有哪个国家在这么短的时间里、用这么大的工程和投入治理雾霾，我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。”

　　新环保法不是“纸老虎”

　　新《环保法》被称为“史上最严环保法”，这柄剑能否真正锋利起来，斩断污染黑手？陈吉宁说，一个好的法律不能成为“纸老虎”，“我们要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。所以，环保部把今年定为环境保护法的‘实施年’，我们将开展全面的环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面排查。我们要让企业懂得守法不是高要求，是底线。”

　　陈吉宁还表示，将在一些地市试点把环保纳入到干部的政绩考核中去，试点干部的离任环保审计，或在经济审计中纳入环保内容。并称，将对30%以上的市级政府开展督查，强化地方责任，解决地方政府在环保方面的“不作为”行为。

　　今年2月9日，中央第三巡视组在向环保部反馈巡视意见的时候，特别指出环评方面的问题突出，在未批先建甚至红顶中介等问题背后，隐藏的是环保监管的失职和腐败。“我们决不允许‘卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱’。我在这里承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年将率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。”陈吉宁说。

　　不让污染“上山下乡”

　　关于如何协调好经济发展与环保的关系，陈吉宁认为，这是巨大的挑战，但挑战也是机遇。“我们不能回到过去粗放式发展的老路上，经济下行压力大，环保工作也不能放松。”

　　他说，环保本身也是拉动经济增长的重要推动力。我国环保的投入逐渐加大，过去3年全社会环保投资每年约新增1000亿元。但是，目前政府投入占比高，在30%至40%之间，还应带动更多社会资本进入环保市场。

　　陈吉宁表示，为推动环保经济，下一步需要从4方面突破：一是进行价格改革，要形成合理的项目回报机制；二是进一步开放市场，推动PPP、第三方治理、政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成，提高治理效率；三是发展绿色金融，环保产业不是暴利行业，是长期稳定的回报，所以要带动有良心的资本进入；最后是要加强监管，规范环保市场，以带动对技术创新的需求。

　　陈吉宁还谈到了产业向中西部转移带来的污染转移问题。他表示，为了不让污染“上山下乡”，环保部要预防、预防、再预防。我国几年前已开展关于西部大开发和中部地区的发展战略环评，要把战略环评成果用好，必须守住3条底线：一条是生态红线，不能进的地方坚决不许进；一条是守住行业的排放总量，不能有突破；一条是守住产业进入西部地区的准入条件和标准。