“家中有粮，心里不慌”，农民对土地难以割舍的眷恋之情，是现在土地流转难的重要原因。但种田效益低下，农民种田打工难兼顾的实际，又是农民增收致富路上的一大阻力。有“鲁南粮仓”美誉的山东临沂市郯城县，近年县农业综合开发办公室在土地托管方面深入探索，力推土地托管集中，以求实现粮田的规模化、集约化、现代化生产。

　　农户眼里环节、季节、全程3种托管各有所长

　　土地托管起源于郯城县育新农机服务专业合作社的农机社会化服务。合作社发起人杨爱友说：“由于合作社的‘抱团’作用发挥明显，引起了不少农民的关注，服务对象不断增多，作业范围逐步扩大，我们就逐渐走上了代耕代收之路。”历经多年探索，目前郯城形成了“菜单（环节）式托管、季节性托管、全程式托管”3种托管套餐模式并存局面，农户可自主选择。

　　菜单式托管又叫环节式托管，即农户在粮食生产过程中，可选择合作社为其提供关键作业环节如耕地、收割、播种等的机械化服务，服务结束后由农户验收作业质量再结算费用，日常田间管理由农户自己承担，这种模式的服务一般临时约定，不用签合同。对土地用情至深的“老把式”们，对这种集中在机耕、机种、机播等环节的菜单式托管情有独钟。

　　季节性托管是由合作社提供从播种、施肥、收获等粮食生产过程中的季节性机械化服务，需要和农户签订作业合同。一种方式是“农户将种植作物的单季生产环节托付给合作社，到收获时，合作社将收获总量的40%左右返给农户，其余作为合作社收入。”另一种方式是“在作业过程中种子、肥料、农药是由农户自己购买，每亩向合作社交纳一定的服务费，收获粮食归农户。无力或无意于土地的农户，更倾向于季节性托管。育新合作社2014年采用这种模式，对109户的643亩土地进行了托管。”育新水稻农机化服务农民专业合作社理事长杨爱友说。

　　常年外出打工的的农户，则垂青全程式托管。农户将土地委托给合作社管理，合作社提供从种到收全程服务，收获时按每年每亩给予农民800斤左右的粮食作物，杨集镇南湖里村村民朱武军常年外出务工，他选择的是合作社全程式托管。“这种托管又有一点像土地承租似的。”朱武军说。对这种“离乡不丢地，不种有收益”的土地托管方式，老朱很是满意：“以前自己种地，一亩地的年净收入约800元钱。托管给合作社后，每年每亩能获得800斤左右的粮食作物，关键是我腾出了时间从事建筑装修，一年的打工收入就有8万元。”“与季节性托管的最大区别，采用全程式托管后，合作社有了生产决策权。”合作社社长高永说，“经营权的委托时间不定，农户可以根据实际情况，到时收回委托经营权，或者根据种粮收益情况，要求提高托管收益。”同时，在家种粮农机手每年收益也在4万元以上，真正实现了“你在外安心打工挣钱，我在家为你种好田”的种粮农民致富梦。高永合作社管理的6000亩田地中，有1200余亩土地采取的是全程式托管。

　　社员的收入与单纯自种自收相比高低已现，合作社的收益也很明显。降低生产成本、提高收益率是合作社经营发展的利器。2013年，育新农机合作社和舜耕农机合作社共同承担了山东省农机化创新项目——水稻插秧机械化，取得了每亩增产30.7公斤的显著效益。目前，郯城县农机合作社已经发展到46家。

　　多种托管帮农民“离乡不丢地，不种有收益”

　　郯城县农业综合开发办公室主任任士刚介绍，3种托管模式皆不改变土地用途，并保留农户土地承包权。土地入社和托管后，农户主要劳动力从土地中解脱出来，可以外出务工或从事第三产业增加收入。同时托管后科学的种植方式、有效的田间管理和先进的机械耕种收割以及生产资料的价格优势，实现了土地的更大效益。托管解决了当前“谁来种地”的问题，闯出了一条粮食增产、农民增收、多方共赢的新路子。

　　土地托管合作社为外出务工农民“托管”土地，把主要的劳动力从土地中解脱出来外出务工或从事第三产业，解决了因农户主要劳力外出务工或从事工商业造成土地生产经营粗放甚至撂荒的状况，提高了土地的利用率和产出率，同时这些农民又能得到土地收益，实现了打工收入和土地收入“双丰收”。用入社农民的话说，土地托管合作社这种形式使他们“离乡不丢地，不种有收益”。而土地托管合作社，把农户土地集中连片起来统一经营，有利于发挥土地适度规模经营效益，提高机械利用率、劳动生产率和生产基础设施利用率，降低机械使用、水电设施投入和劳动力用工等生产成本。有利于减少农业生产资料供销环节，降低农资购买成本。有利于农业科学技术的应用，提高科学种田的水平。原本农户自己种植一季水稻成本每亩要970元，而合作社通过集约化生产和科学化管理，每亩可降低成本245元，亩产量可提高200斤左右，深受农民欢迎。农民都高兴地说：“靠着合作社种庄稼，种的都是省心田。”

　　2014年，依托农机合作社，郯城土地托管面积逾30万亩，占全县耕地总面积的26%。土地托管后，亩均降低生产成本200元左右，亩均增收粮食100多公斤，解放了10万名农村劳动力，土地托管农户人均增收3000元以上。王作彬邵长青