■董少鹏

　　昨日，农业部副部长牛盾对媒体表示，中国人到日本买高价大米不是“大众行为”， 日本高价大米贸易目标是当作“礼品大米”来销售，中国人出国也希望购买一些当地特色品，不必提升到食品安全高度进行讨论。就他个人而言，不会吃日本的牛肉、大米、蔬菜。

　　农业部副部长表态不吃日本的牛肉、大米、蔬菜，很值得赞扬。我们也应当对本土出产的大米、蔬菜、牛肉、猪肉等有信心。经过多年大力宣传教育，加大执法惩戒力度，提高日常监管水平，我国农畜产品生产的源头、食品制成品的安全度都已大大提高。粮食、蔬菜、牲畜等的主产区、主渠道、骨干企业，已经建立起比较完善的生产、加工、仓储、运输、销售全链条的安全保障体系，总体上值得信赖。不过，食品安全仍然有漏洞需要封堵，仍然有盲区需要覆盖。要达到人民群众完全放心满意的程度，还需要做一些更加细致的工作。

　　2014年，全国人大常委会对《食品安全法》修订草案进行了第二次审议，根据最新情况进一步调整完善了相关法条。法条原有104条，现已增加到145条，突出预防、全程监管、加大处罚、社会共治等四大修改重点。我们希望尽快完成法律修改程序，实现食品安全领域全程监管、“利剑”执法的新常态。一些农业企业单纯追求产量，在农作物、牲畜的养殖过程中超标准使用化肥、农药、兽药、饲料，滥用生长调节剂、饲料添加剂等;一些食物加工企业滥用化学添加剂。对这些违法行为，要依法严厉处罚。

　　笔者认为，除了立法、执法、行政监管这些“硬性举措”，我们还需要在种植、加工、销售流程以及食品安全文化这些相对“软性措施”的方面向先进者学习。

　　牛盾所说的“礼品大米”现象，对我们做好食品安全工作很有启发。这种大米的日本品牌叫“一目惚”(中文含义为“一见钟情”)，在日本每斤售价折合150元人民币;而同样品牌的大米在辽宁省盘锦地区每斤售价只有6元至15元人民币左右。

　　据了解，这种大米的相当部分是在中国辽宁省盘锦市种植，以订单方式出口至日本。并且，这种大米在日本并不属于奢侈品，而是很普通的粮食。该水稻按照日本种植模式、管理技术和操作规程进行种植。因该品种亩产只有700斤左右，比中国一般大米亩产低500斤左右，引进时很多农户不愿意种植;后来每斤补助0.3至0.5元，农户才种植。

　　这种产于中国辽宁省盘锦地区的“同宗”大米，因分别摆在中国盘锦地区超市和日本国超市，出现最高25倍的价差，其背后是对食品安全信任度的差异。而该种大米的种植、管理和出口流程，很让人深思:一是，同样在中国土地上产出的“同宗”大米，两地售价竟差20多倍;二是，在日本很平常的东西，竟然被中国消费者当作奢侈品;三是，日本的大米种植流程竟然有如此高的信誉度;四是，亩产低不一定是劣势，而且很可能转化为优势;五是，给农民一点种植补贴，就可以撬动一个新的产业模式。我们要提高食品安全的满意度，就应该在这些方面多采取一些“软性”措施，即提高法律以外的管理措施。

　　除此之外，我们还应当把食品安全的“家底”摸清楚，并公之于众。在我国一些地方，由于过度使用化肥、农药，土壤、水源遭到不同程度的污染。要把这些问题亮出来，由中央政府统一部署，并督促相关地方、部门和市场主体采取措施，修复被污染的耕地和水源，或采取休养生息措施。