公立医院药品采购新规发布

　　数字诊疗装备重点专项试点工作启动

　　广州日报讯 （文/表 记者涂端玉）两“红包”派发医药器械，多数个股涨停！今年首个医改大动作竟非“吹风”已久处方药网售解禁，而是公立医院药品采购改革。日前国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（以下简称《意见》），对五类药品实行分类采购；无独有偶，医疗器械领域国产化再迎利好，科技部联合卫计委、工信部、食药监总局等启动国家重点研发计划数字诊疗装备重点专项试点工作。

　　受两大利好消息刺激，昨日行业板块涨幅前三名中的冠、季军都被“医药兄弟”占据。业内人士分析认为，该《意见》从顶层设计出发规范药品采购，意欲挤压部分药品虚高价格水分，落到资本市场，不少拥有独家品种或良好医院渠道基础的龙头股或可大显身手，从新规中受益；而医疗器械作为市场新秀，今年仍将备受期待。

　　新规欲挤药价水分

　　据悉，该《意见》对部分专利药品、独家生产药品，临床必需、用量小、市场供应短缺的药品，麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药等五类药品实行分类采购。

　　“分类采购主要针对药品供应采取招标采购、谈判采购、医院直接采购、定点生产、特殊药品采购等不同方式。”国务院医改办有关负责人表示，此举剑指以药补医、药品虚高、购销腐败顽疾，肩负保障短缺药品供应和挤出药价水分的重任，其还鼓励医院提高在药品采购中的参与度。

　　弥补短缺药供应短板

　　国家行政学院研究院范迪军表示，该《意见》实行一个平台、分类采购，招采合一、量价挂钩等措施，同时加强了全程监管，要求在采购平台上定期公布医院药品的采购价格、数量、汇款时间等关键信息。

　　“药品出厂价和患者从大医院拿到的药价之间价差非常大，因为中间环节过多，而且存在不透明操作。”广州一位慢性病专科主任告诉本报记者，此前其自己创业开门诊后甩开多个中间环节从药厂直接拿药，同样品牌同样规格的产品，其到达患者手中的最终价格比某些医院售价低50%。“现在招标采购已经规范了不少，但制度层面确实还应细化、革新。”

　　龙头股各显身手

　　独家品种手握议价权

　　一位行业观察人士表示，新规提出对妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、临床用量小的药品和常用低价药品，实行集中挂网，由医院直接采购，这意味着医院权重加大，而深耕医院渠道多年、有较大网络布局和较好业务基础的相关上市药企，可能借此发挥优势。

　　此外，正在筹建中的“有商有量”药价谈判机制未来或利好独家品种、专利药物。“此类重磅药物相较非专利、非独家品种，拥有较大定价话语权，如果谈拢了，可能快速实现量价齐升。”据悉，包括天士力、片仔癀、海正药业、同仁堂、恒瑞医药、双鹭药业等上市公司都有各自独家拳头产品，未来有望蛋糕继续做大。

　　医药器械板块大涨

　　今年仍有投资机会

　　记者留意到，昨日行业板块涨幅前三名中的冠季军都被“医药兄弟”占据。排名第一的医疗器械服务总体大涨5.61%，其中千山药机、维力医疗、泰格医药惊现涨停，板块上涨数为27，无下跌；排名第三的化学制药大涨3.68%，北陆药业、济民制药、仟源医药等出现涨停。

　　据悉，此番科技部同时发布的还有《数字诊疗装备重点专项实施方案征求意见稿》，旨在通过科技创新，提升我国医疗器械产业自主研发技术水平，促进产业转型升级、培育新经济增长点。“不少人认为医药及医疗器械属于传统防御性板块，实际就算牛市来临，此领域仍有投资机会。”该行业观察人士表示。

　　目前，我国数字诊疗装备行业平均增速在20%以上。其介绍，医疗设备作为行业“新秀”，近两年来政策红利不断，但此前一大软肋就是，国产医疗设备落后，主要依赖进口，外资品牌占垄断地位。随着国家大力加强对医疗器械国产化的扶持，且数字化医疗设备拥有巨大市场，国货的市场份额有望快速拉升。

　　而传统医药同样存在投资空间。“缺乏政策消息刺激，医药板块沉寂了不短的时间，不少个股已颇具估值优势。而今年新形势鼓励外加其业绩支撑、估值合理，值得投资者考虑，并在合适时机购入的。”