2014年，吉林省商务工作圆满完成了全年商务发展目标任务。面对当前错综复杂的国际国内形势，吉林省在2015年对商务工作提出了更高的要求。作为全面推进依法治国的开局之年和全面完成“十二五”规划的收官之年，2015给吉林省的商务工作者提出了巨大的挑战，但在挑战背后，也隐藏着更大的机遇……

　　2014：创新思路合力攻坚

　　2014年，吉林省商务运行主要指标随宏观经济回落，内贸低位徘徊，外贸高开低走，虽有坎坷，但依然完成了全年商务发展目标任务。

　　吉林省商务厅厅长丛红霞表示，在压力和困难面前，吉林省商务系统将坚持稳增长调结构，坚持促改革谋发展，坚持抓服务拓市场，创新思路，扎实工作，合力攻坚。

　　电商发展迅速带动消费增长

　　随着电子商务的快速发展，吉林省紧抓机遇，通过加强与阿里巴巴战略合作，开通运营“淘宝特色中国·吉林馆”、培训孵化网商卖家等方式加快吉林电子商务发展速度，长春净月等电商基地产业集聚效应愈发显现。2014年，吉林省电子商务交易额1800亿元，同比增长38%，网络零售额560亿元，同比增长45%。

　　2014年，长春市城市共同配送项目成功试点，铺设网点18000多个。吉林全省改造建设57个城乡商贸市场和社区商业项目，联系服务79家重点餐饮企业，城乡消费便利化水平不断提升。中小商贸流通企业服务年活动，为中小微企业提供贷款40亿元；此外，“老字号”协会的成立，也推进了“老字号”连锁经营和品牌保护。

　　吉林省的促消费活动，更多突显出专业性、节庆式，组织开展了“吉林商品年货大集”、“新春购物节”、等活动，活跃了城乡市场，释放了消费潜力。此外，吉林还大力发展第四届“东北美食节”，打造中国·长春消费品博览会、中国玉米产业博览会等品牌展会。

　　加强外经贸工作服务

　　在外贸方面，吉林大力开拓国际市场，13个境外营销展示中心挂牌运营，并组织500多户企业组成31个出国团组，广泛参加国内外知名展会。通过开展外贸大调研，吉林摸清进出口增长点和企业存在的问题，引导企业开展自营进口，并针对农产品出口瓶颈，加大协调扶持力度。此外，还组织外贸企业与金融机构开展银企对接，解决企业融资难题。吉林通过制定《出口基地考核管理办法》，实施出口基地动态管理，积极创建国家外贸出口转型升级专业型示范基地。

　　吉林在发展对俄、朝的边境贸易发展方面有着得天独厚的优势，珲马铁路恢复常态运营，长白、古城里、沙坨子口岸基础设施等政策扶持、边贸配额重点也在向沿边地区倾斜。2014年，吉林继续推动延吉、长春、吉林服务外包产业园和公共服务平台建设。全年服务外包执行额6600万美元，同比增长35%。

　　在对外经济合作方面，吉林结合自身优势，着力推动对外投资合作，针对俄罗斯、赞比亚以及蒙古等地区的中国境外投资层层推进，步步紧跟。吉林还大力拓展承包工程市场，强化对中钢吉电、中水一局、中油吉林化建等大企业的服务指导。

　　吉林在稳定日本、新加坡等传统对外劳务市场的同时，开拓北美、意大利等新兴市场，推动低端劳务向高端劳务转型，开发德国中餐厨师、马来西亚管理人员、新加坡中文教师等项目。2014年，吉林省新派劳务8500人。

　　创新改革成为关键词

　　2014年，吉林积极申办自由贸易园区。制定完成吉林自由贸易园区方案；借鉴上海自贸区经验，研究提出八条措施争取在长吉图区域先行先试。主动融入“一带一路”。积极畅通长吉图大通道，参与两山铁路建设规划。拓展内贸货物跨境运输，创新对外贸易发展方式，跟进境外投资管理体制改革，利用朝鲜劳动力资源，推动一般商品出境加工复进境政策落户珲春，打造先行先试优质品牌。

　　吉林始终加强政策引导与执法监督，营造法治商务新环境。用足用好商务各项政策资金，全力扶持企业发展；拟定并由吉林省政府出台商贸流通、对外贸易、跨境电子商务和文化贸易等4个政策文件，狠抓政策落地，改善市场环境，提振企业信心。开展“双打”专项整治，行政执法机关立案1088件，法院审理303件，未发生系统性区域性重特大案件。2014年，吉林建成全国第一个中药材流通追溯体系，对接国家平台。倡导“诚信兴商”，完善诚信管理和评价体系，规范典当、拍卖、二手车、成品油特许经营等特殊行业管理。

　　2014年，吉林省商务厅梳理并公示厅行政职权42项，行政许可审批项目由17项精减到13项；向通化、白山、四平、白城、辽源、松原、梅河口、公主岭下放加工贸易审批管理权限。制定了《商贸领域安全生产指导意见》和《安全隐患排查工作标准》，全年商务领域没有发生重大安全事故。