信长星:就业变化契合经济发展新常态
- 发布时间:2015-03-03 11:01:00 来源:人民网 责任编辑:罗伯特
人民网北京3月3日电 (谭翀)近日,人力资源和社会保障部副部长信长星做客人民日报社、人民网“两会e客厅”,信长星在访谈中表示,经济发展新常态和就业变化是契合的,这表现在两个方面:一是经济增长速度由高速转向中高速,契合了劳动力数量由无限供给向有限供给的转变;二是产业结构从中低端转向中高端,契合了劳动力供给结构的变化。
信长星说,对经济发展新常态,要以一种积极的、平和的而不是消极的、无可奈何的甚至是焦虑的态度看待它,我国如此庞大的经济体,不可能永远持续两位数的高速增长,保持中高速增长也应该说是经济发展史上的奇迹。
谈到经济发展新常态与就业增长的关系,信长星认为要辩证地看待这个问题。既要看到新常态对就业所带来的挑战,也要以积极的眼光分析新常态下就业所面临的一些新的积极因素和有利条件,信长星说,“总的感觉,经济发展新常态和就业变化是契合的。”
信长星解释道,契合体现在两点:一是经济增长速度由高速转向中高速,契合了劳动力数量由无限供给向有限供给的转变。过去30多年,劳动力就业结构不断发生变化,从劳动力总量来看,2012年劳动年龄人口开始减少,过去几年平均每年减少约300万。在这样的背景下,解决就业问题对经济增长的要求,不像过去那样非得是高速的,低一点的速度也能够满足就业增长的需要。不妨设想一下,如果这种经济增长变化发生在劳动力供给高速增长时期,就业肯定是难以承受的。但发生在现在,是可以接受这样的换挡变化。反过来看,恰恰现在的劳动力供给难以支撑两位数的经济高位增长,“招工难”反映的就是这种状况。
二是产业结构从中低端转向中高端,也契合了劳动力供给结构的变化。现在劳动力供给结构最主要的特点是,青年劳动者中高校毕业生供给数量持续快速增长。本世纪初,高校毕业生年均100万,今年大概是750万,是本世纪初的7倍多。现实中,一部分大学生反映,找工作遇到一些困难或者暂时找不到比较适合的、理想的工作。这反映了产业转型升级所能够提供高端岗位的速度,赶不上高校毕业生增长的速度。新常态下,产业进入中高端,最能够带来的就是高端、高质量就业岗位的增加。随着经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段迈进,必然有大量新职业、新工种诞生,这将为高校毕业生就业提供非常好的条件。
然而,信长星也认为经济发展新常态也必然会对就业带来新挑战。最突出的问题是,结构性矛盾会更加复杂。现在就业中遇到的许多问题都可以归结为结构性矛盾。比如现在社会上反映突出的“招工难”,实际上反映了现在的劳动力供给很难再支撑低端的、以要素投入为主的劳动密集型产业快速发展。因此,我们需要继续发展劳动密集型产业,但要有一定的结构上的选择,要有速度上的调控。