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以全面减税再造我国经济增长潜力

  • 发布时间:2015-03-03 08:34:01  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯 厦门大学与新华社《经济参考报》3月1日在京发布的《中国季度宏观经济模型2015年春季预测报告》预计,2015年受房地产投资萎缩的影响,中国经济增长减速的态势仍将继续,预计全年GDP增速为7.14%。到2016年,GDP增长率将略微回升至7.20%。

  与会专家建议,2015年应把总量减税作为财政体制改革的一个重要选项,通过制度性全面减税,降低国民经济总税负,进而刺激居民消费和私人投资的增长,再造中国经济增长潜力。

  中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示,财政政策发挥作用无非是两条,一条是减收,另一条是增支。现在看来,要避免强刺激政策带来的经济结构扭曲和一系列副作用的再次发生,财经政策的着力点更多应放在减收上,而不是放在增支上。

  高培勇认为,减收的着力点应是减税和降费。减税和降费如果真想发挥作用,就要减主干税种,减大块头费用,其中减税的重点应该放在营改增上。“今年如果营改增改革在全国所有行业推行,减税规模会达到4000亿元到5000亿元。按照三中全会的部署,到2016年以后,如果能在营改增基础上进一步降低增值税的标准税率,减税规模可达9000亿元到10000亿元。”他说。

  厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武也建议,当此发展阶段转换之时,宏观经济决策当局应当从让市场在资源配置中起决定性作用的根本大局出发,考虑财政收入以及广义政府收入占GDP的合理比重,通过制度性的全面减税,让利于百姓,减负于企业,激发社会经济活力,促进市场主体自主创新,提高资源利用效率,再造增长潜力,稳定投资,拉动消费。

  为此,报告还提出,要优化财政支出结构,压缩行政费用支出,提高政府资金使用效率。推进行政权力清单和责任清单制度,强化权力监督。

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