布鲁塞尔当地时间2月23日午夜，希腊政府终于提交了改革措施清单，以获得急需的救助贷款。国际债权人对希腊的该轮救助本应在2月28日到期。

　　能让希腊政府稍感安慰的是，欧元集团在2月24日发表的声明中称，欧元区财长经过电话会议讨论并评估希腊提交的改革计划清单后认为，这份清单内容全面且广泛，欧元集团同意对希腊的救助协议延长四个月。

　　如果因此就认为希腊的债务危机结束了，那将是大错特错。“这不是结束，这甚至不是结束的开始，但这可能是开始的结束。”丘吉尔的这句名言放在这里刚刚好。

　　一方面，清单的提交只是个“起点”。

　　按照此前达成的协议，希腊政府的改革措施清单需要获得国际债权人“三驾马车”——欧盟委员会、欧洲央行、国际货币基金组织的审查同意，这一期间的截止日期在4月底。这意味着，希腊在4月末之前的担子并不轻松。

　　目前看，“三驾马车”的态度似乎有所不同。

　　负责审查清单的欧盟委员会官员认为，希腊政府提交的清单“足够详尽”，但这位官员同时表示，清单仅仅是评价希腊政府履行救助情况的“起点”。欧元区财长们的决定还需要移交至欧元区成员国议会予以批准。

　　国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德则认为，希腊提交的改革计划“并不是非常具体”。《华尔街日报》报道，拉加德在写给荷兰财长迪塞尔布洛姆的信中表示，希腊提交的清单并未就最重要的几项措施给出足够清晰的承诺。她也说，希腊应提供更多有关私有化公有资产、改革公有机关与劳动市场的细节。这凸显希腊在得到新救助金之前仍面临挑战。

　　欧洲央行行长德拉吉对希腊的改革举措表示审慎欢迎，并称将密切关注清单中违反之前承诺的理念。“我也会再度敦促希腊当局快速稳定偿还理念，不要采取任何与之背道而驰的单方面行动。”

　　可以看出，尽管希腊政府在改革措施清单中承诺反腐败、打击走私和逃税行为，以及建立公正的税收系统，同时还承诺减轻官僚主义、刺激实体经济增长，并将根据竞选承诺，解决希腊家庭和企业的到期债务，拨出19亿欧元解决“人道主义危机”，但这些措施在国际债权人看来，与他们的期待还有差距。这或许也是欧盟委员会官员将清单称为“起点”的原因之一。用欧盟委员会经济事务专员莫斯科维奇(PierreMoscovici)的话说，希腊提供的改革计划是非常重要的第一步行动，但这“并不意味着我们批准了那些改革，而是意味着相关行动足以严肃地让人展开进一步讨论”。

　　问题是，即使迈过这道坎，希腊危机并没有解除：清单获得同意，救助协议也仅仅是延长四个月；四个月后，希腊债务问题又重回台面。有分析认为，希腊可能会在6月前后申请第三轮救助计划。可以想见，那时希腊将面临一场更为艰难的谈判。

　　另一方面，希腊国内的压力不可小视。

　　刚刚上台的希腊新政府之所以能在大选中获胜，其反对救助协议、结束紧缩措施的主张是一大法宝。然而，竞选的口号犹在耳畔，其便交出了一份违背竞选承诺的改革措施清单，这无异于打了自己一记响亮的耳光。要赢得国内民众的理解和支持，希腊总理齐普拉斯的日子并不好过。

　　有媒体报道，在希腊执政党内部已经出现了反对声音。激进左翼联盟党资深成员、欧洲议会议员、92岁的二战老英雄格莱佐斯公开批评延期协议是文字游戏，违背了党的宗旨和竞选承诺。另外，至少有4名激进左翼联盟党议员也公开批评该协议。

　　在政党之外，齐普拉斯和他的政府还要面对千千万万的希腊民众。老百姓指望着自己的选票换来好日子，但是希腊政府在改革措施清单中承诺，不采取任何将对财政目标、经济复苏和金融稳定有负面影响的单方面措施，并且继续允许国际机构对其财政状况进行审查，这与希腊老百姓希望的“让紧缩政策成为历史”明显背道而驰。如果希腊政府无法兑现竞选时的承诺，希腊民众走上街头抗议的日子恐怕不会太远，到那时，希腊债务危机可能离结束更远了。