《不动产登记暂行条例》3月1日实施 上海不属首批换证城市 旧产证仍有效

　　房产证变不动产证 市场反应很微妙

　　□晨报记者 林劲榆

　　大红本，落款国土资源部监制，拥有全国唯一的身份号码，权利关系一目了然。今后，购房者就能拿到这样一本通行全国的权证。不过面对新证，有人欢喜，有人忧愁。

　　根据国土资源部的消息，3月1日，备受关注的《不动产登记暂行条例》将正式开始实施。全国将分批启用新版不动产权证书，同时，每一套房、每一块地、每一片草地、树林以及海洋的权利归属都将登记在册。面对不动产“理家底”行动，有些人叫好：“产权关系更清晰。”也有人悄悄挂牌大甩卖。

　　沪房产证信息特点可借鉴

　　昨天上午，国土资源部在微博上晒了《不动产权证书》、《不动产登记证明》的样本，并表示，不动产登记机构启用新的不动产登记簿证后，才能停止使用原有的各类不动产登记簿、权属证书和登记证明样式。

　　新的“不动产权证”和现在居民手握的“房产证”有不少差异，“不动产证”的外页是红色的，注明“中华人民共和国不动产权证”，落款“国土资源部”，全国统一编号，内页内容规定了权利人、共有情况、权利类型、权利性质、使用期限等。

　　目前，上海使用的“房产证”的外页是绿色的，注明上海房地产权证，出具的产证号，也是上海地方编号，以及地方房地产管理部门的印章，房产证的内页内容包括房屋所有权人、房屋坐落、登记时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况。

　　两者对比可见：不动产权证书强调了全国性，由国土资源部发证，而上海房地产权证由地方发证。与此同时，新证进一步强调了共有情况，专门设计了一栏标注共有情况。“从全国来看，上海的房产证比较规范，已经包括了很多具体信息，比如期限等。上海产证在附记部分记录共有人的产权分配情况，比如两个共有人，一人20%，一人80%，都可以协商约定，在产证中体现。今后，新的“不动产权证”在这方面信息将有专门一栏说明，有利于避免纠纷。”上海德佑地产分析人士表示。

　　不过，新权证可能不会在上海立刻投入使用。昨天，记者走访了上海多个房产交易中心，据相关发证人士透露，目前，上海方面还没有接到通知发放新权证。由于一些产证已经在办理过程中，因此3月上旬，购房者预计还将领到上海版房地产权证，至于何时使用新证，还要等待通知。

　　据业内人士透露，不动产登记将分批落实，实行的第一批城市是哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、济南、青岛、武汉、成都、南京、杭州、宁波、厦门、广州和深圳15个城市。也就是说这些城市居民的“房产证”将陆续换发成“不动产证”，上海并非第一批，所以不会从3月1日起换发。

　　各地都有神秘人提前抛售

　　虽然新版的《不动产权证书》即将发放，但原有的《房地产权证》依然有效。

　　国土资源部近日表示，新的不动产登记簿证启用后，以前依法制作并记载登记内容的土地登记卡和归户卡、房屋登记簿等簿册继续有效，已经依法发放的《集体土地所有证》等证书、证明继续有效。

　　不动产登记条例意味着公民拥有房屋情况的“全透明”。这对于一些拥有多套房产、或者资产不便公开的权利人来说，并非好消息。目前，全国多个城市都出现了急售物业的“神秘人”。据郑州媒体报道，近段时间以来，郑州市场上不少二手房中介都遇到了一次想出售多套房子的“神秘”业主。一位不愿具名的二手房中介门店店长透露，临近春节的时候一个中年女子在他们店登记了三套房源，都标注为急售，并且特意要求他们不能将房源信息发到网上。

　　“近期出现了不少‘神秘’业主，都要求房源信息不能登记上网，只供门店咨询购买。”山东省济南市一二手房中介门店也表示，这类业主一般都只留下手机号码，而不登记其他个人信息，房源总价比周边平均售价低大约10%。

　　上海楼市近期并未出现神秘卖家，但是在过去两三年间，高端豪宅抛盘也曾陆续出现。“从征求意见开始，不动产登记制度预热已经很久了，大部分的抛盘已经被消化。”上海德佑地产有关分析人士表示。中原地产相关人士透露，从成交历史数据看，上海2013年底曾经出现了一批高端豪宅抛售，当时就疯传不动产登记制度将执行。大部分豪宅的卖家都很神秘，有个特点就是买卖操作都由代理人出面，无论签合同，还是拿钱，自己从来不出现。

　　“目前市场比较平稳，只要政策不对既有房产进行征税，市场就不会出现大量抛售。”中原地产分析人士表示。

　　“不动产登记制度的出台对房价的影响不会有想象中那么大。”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌也表示，不动产登记制度并不直接影响房价。而且如果从3月开始登记，完成登记还要好几年，房产税、遗产税如何收缴目前还是未知数。

　　[不动产登记暂行条例相关解答]

　　1、什么人可以查不动产登记资料？

　　只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。

　　2、什么是权利人、利害关系人？

　　权利人指的是房地产权的所有人，房子是自己的话，就可以申请查询自己名下的房产情况。若房子抵押给银行，那么银行作为抵押权人，凭借抵押登记也有权去查询登记资料。

　　利害关系人是指和不动产所有者有直接关系者，比如夫妻等。此外，在一些债务纠纷中，债权人可以凭借人民法院的补充证据材料通知书，自行或委托律师事务所查询债务人(欠债者)名下的已确权房产情况。

　　3、怎么进行不动产登记？

　　步骤是这样的：申请人提出申请→提交材料→不动产登记机构审查材料及书面给出受理通知→完成登记(自受理登记申请之日起30个工作日完成)。

　　主要准备6项内容：首先需要填写登记申请书；另外携带申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；不动产界址、空间界限、面积等材料；与他人利害关系的说明材料；法律、行政法规以及条例实施细则规定的其他材料。

　　4、大家要去换证吗？

　　只要不换房，就不用换证。

　　不动产登记机构启用新的不动产登记簿证后，才能停止使用原有的各类不动产登记簿、权属证书和登记证明样式。新的不动产登记簿证启用后，以前依法制作并记载登记内容的土地登记卡和归户卡、房屋登记簿等簿册继续有效，已经依法发放的《集体土地所有证》等证书、证明继续有效。

　　新证问世，旧证依旧有效，不受任何影响。3月1日开始实施，而新证全国推行有一个过程。大家不用急着换领新证。

　　5、不动产统一登记的功能有哪些？

　　可适度挖掘不动产登记的衍生价值，如利用不动产登记制度与反腐败形成“组合拳”。国家、省、市、县四级登记信息实时共享。为全国统一的不动产交易市场的形成，构建明晰的产权基础。

　　6、不动产登记和百姓有什么关系？

　　不动产登记工作完成后，市民在指定地点就能一步查询，避免产权交叉或冲突。

　　不动产统一登记是一系列重大改革的基础，比如赋予农民更多财产权利，保障农户宅基地用益物权，建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地“农地入市”等。

　　7、不动产登记与房产税征收、遗产税征收有什么关系？

　　针对社会上普遍关注的房产税问题，近日，不动产登记局负责人说，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。

　　8、小产权房可以拿到不动产证吗？

　　不动产登记是依法保护不动产所有人权利的法律行动，不可能登记任何不合法的东西。

　　现行法律法规明确，世界普遍实施土地用管制，所以“小产权房”不可能予以登记，这样的念头应该打消。