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美国安部关门危机倒计时 众议院议长面临三种选择

  • 发布时间:2015-02-27 07:03:00  来源:人民网  作者:老任  责任编辑:罗伯特

  人民网2月27日讯 据全国广播公司(NBC News)报道,参议院25日以98比2通过国安部拨款法案成案投票。但是26日,众议院方面依然没有采取行动。而如果到27日还无法通过预算案的话,国安部的资金到28日凌晨零点01分就要用光。

  因为参议院准备投票表决的是“干净”的国安部拨款法案,不附加阻止实施移民改革行政命令的条款。至于下一步众议院议长博纳(John Boehner)会如何做,NBC认为,他面临三个选择。

  1)坚持保守立场

  博纳可能选择讨好20多名保守的众议员,后者写信要他坚定不移地“反对不合法的行政命令。”这批人声称奥巴马的移民政策“不可容忍”也不符合宪法,希望博纳也同意他们的立场:“立法机构有责任使用宪法所赋予的权力阻止总统非法篡权。”

  那种做法尽管可能为博纳赢得茶党支持者和保守媒体的赞誉,也能为他在保守派内部赢得信誉,但它几乎可以肯定导致国安部关门。

  2)接受参议院“干净”法案并交给众议院投票

  参议院民主党领袖里德(Harry Reid)曾说,只有博纳表示他会将参议院法案提交给众议院投票,他才会支持共和党领袖麦康诺(Mitch McConnell)的计划。

  博纳25日却没有做出承诺。他告诉记者说他要等待参议院的行动。如果博纳做出付诸投票的承诺,得到通过几乎不成问题。两名共和党众议员告诉NBC说,“干净”的国安部拨款法案能得到65-75名共和党众议员的支持,加上民主党众议员的票数,新法案可以“轻松”过关。但是,要依靠民主党的支持,博纳可能违背共和党所说的“哈斯特规则”(“Hastert Rule”),即众议院领袖不应当提交本党多数议员不支持的法案付诸投票。

  如果博纳那么做了,国安部关门事件就可以避免。共和党全面执掌新国会刚刚两个月,他们因此可以说他们有能力执政,避免过去几年来的边缘政策。此外,国安部拨款不再同移民政策挂钩之后,共和党也可以处理符合自己意志的重大问题。

  3)对麦康诺计划说不,但提出临时拨款替代方案,允许共和党对奥巴马的移民政策表示愤怒

  麦康诺新计划的潜台词就是参议院共和党要保护下一轮选举中的24个席位,多数都是分布在倾向民主党的州。博纳可以提供中间道路,既要符合麦康诺的目标,又不激怒众议院的保守派。

  博纳可能的计划就是允许为国安部临时拨款--维持运转几周或几个月,同时承诺通过法庭继续抗拒奥巴马的移民改革行政命令。而在这个范畴之内,他有很多策略可供选择。这种做的好处就是避免国安部关门,共和党也避免给人造成在国家安全问题上玩政治的印象,共和党领导人因此赢得时间考虑如何在移民问题上采取下一步行动。更重要的就是,如果参议院民主党阻止他的计划,可以推卸责任。

  NBC说,如果国会不采取行动,国安部的资金到28日凌晨零点01分就要用光:非关键职位雇员将被迫放假,关键职位雇员也要“欠薪”上班。

  另据《纽约时报》报道,奥巴马总统25日在迈阿密再次呼吁国会共和党人为国安部拨款法案采取行动,但同时威胁说他会否决任何试图包括废除移民令的法案。(老任)

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