人民网2月27日讯 据全国广播公司（NBC News）报道，参议院25日以98比2通过国安部拨款法案成案投票。但是26日，众议院方面依然没有采取行动。而如果到27日还无法通过预算案的话，国安部的资金到28日凌晨零点01分就要用光。

　　因为参议院准备投票表决的是“干净”的国安部拨款法案，不附加阻止实施移民改革行政命令的条款。至于下一步众议院议长博纳（John Boehner）会如何做，NBC认为，他面临三个选择。

　　1）坚持保守立场

　　博纳可能选择讨好20多名保守的众议员，后者写信要他坚定不移地“反对不合法的行政命令。”这批人声称奥巴马的移民政策“不可容忍”也不符合宪法，希望博纳也同意他们的立场：“立法机构有责任使用宪法所赋予的权力阻止总统非法篡权。”

　　那种做法尽管可能为博纳赢得茶党支持者和保守媒体的赞誉，也能为他在保守派内部赢得信誉，但它几乎可以肯定导致国安部关门。

　　2）接受参议院“干净”法案并交给众议院投票

　　参议院民主党领袖里德（Harry Reid）曾说，只有博纳表示他会将参议院法案提交给众议院投票，他才会支持共和党领袖麦康诺（Mitch McConnell）的计划。

　　博纳25日却没有做出承诺。他告诉记者说他要等待参议院的行动。如果博纳做出付诸投票的承诺，得到通过几乎不成问题。两名共和党众议员告诉NBC说，“干净”的国安部拨款法案能得到65－75名共和党众议员的支持，加上民主党众议员的票数，新法案可以“轻松”过关。但是，要依靠民主党的支持，博纳可能违背共和党所说的“哈斯特规则”（“Hastert Rule”），即众议院领袖不应当提交本党多数议员不支持的法案付诸投票。

　　如果博纳那么做了，国安部关门事件就可以避免。共和党全面执掌新国会刚刚两个月，他们因此可以说他们有能力执政，避免过去几年来的边缘政策。此外，国安部拨款不再同移民政策挂钩之后，共和党也可以处理符合自己意志的重大问题。

　　3）对麦康诺计划说不，但提出临时拨款替代方案，允许共和党对奥巴马的移民政策表示愤怒

　　麦康诺新计划的潜台词就是参议院共和党要保护下一轮选举中的24个席位，多数都是分布在倾向民主党的州。博纳可以提供中间道路，既要符合麦康诺的目标，又不激怒众议院的保守派。

　　博纳可能的计划就是允许为国安部临时拨款－－维持运转几周或几个月，同时承诺通过法庭继续抗拒奥巴马的移民改革行政命令。而在这个范畴之内，他有很多策略可供选择。这种做的好处就是避免国安部关门，共和党也避免给人造成在国家安全问题上玩政治的印象，共和党领导人因此赢得时间考虑如何在移民问题上采取下一步行动。更重要的就是，如果参议院民主党阻止他的计划，可以推卸责任。

　　NBC说，如果国会不采取行动，国安部的资金到28日凌晨零点01分就要用光：非关键职位雇员将被迫放假，关键职位雇员也要“欠薪”上班。

　　另据《纽约时报》报道，奥巴马总统25日在迈阿密再次呼吁国会共和党人为国安部拨款法案采取行动，但同时威胁说他会否决任何试图包括废除移民令的法案。（老任）