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解密中韩自贸协定“大棋局”

  • 发布时间:2015-02-27 03:29:18  来源:解放日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  ■本报记者 杨群

  前天,我国迄今涉及国别贸易额最大、领域范围最广的自贸协定——中韩自由贸易协定完成全部文本的草签。这一两国间的自贸谈判,不仅事关中韩两大经济体发展,还隐含着后危机时代国际投资贸易自由化的路径选择。借力未来中韩间的自由贸易投资,人民币国际化步伐也有望提速。

  自贸协定有三重含金量

  上海社科院经济所所长石良平用“样板”、“枢纽”、“前奏”三个关键词来揭示该协定的三重含金量。

  中国是世界第一贸易大国,在与韩国签约前,与他国签订的双边自贸协定共12个,包括去年生效的中瑞贸易协定等。但这次中韩自贸协定仍然非同寻常,因为中韩作为传统贸易伙伴,两国间的贸易量很大。来自上海海关的数据显示,去年上海关区对韩国的进出口达到3245.3亿元人民币,同比增长16.1%,这一增速是当年关区对亚洲市场进出口增速的约4倍,更远高于对欧洲、对美洲的进出口增速。而上海关区统计的只是中韩贸易的一部分。

  此次协定落地,为中国与重量级贸易伙伴间形成类似的双边关系树立了“样板”,比如中澳之间也正进行着自贸谈判。

  石良平认为:“从更高层次考虑,中国正推‘一带一路’战略,向西推进的同时,东面更要稳,而韩国正是东亚地区重要的枢纽。”

  更重要的是,此前韩美已达成双边协定,而中美正在进行投资协定谈判,很多范本和标准都有共通处,此次中韩谈判能成功,似乎释放出一个信号,中美谈判实质性推进值得期待,说是“前奏”不为过。

  内涵超越单纯货物贸易

  中韩自贸谈判之所以备受关注,是因为它是在金融危机后全球经贸格局巨变背景下进行。后危机时代,贸易保护主义抬头,在补贴、知识产权、环保、劳工标准等方面,不同经济体之间分歧日趋凸显,世界性多边贸易体制发展受阻,各国纷纷调整策略,由侧重“多边”转向加快“双边”自贸谈判。而且,这种双边合作的内涵,已超越了单纯的货物贸易。

  中韩自贸协定框架下,由于关税壁垒削减,韩国进口货物价格更低了,但比这更重要的是非关税壁垒的放开带来一个更加开放的市场。石良平说,当前国际上所谓贸易谈判,“贸易”的内涵更丰富,涵盖服务贸易、技术贸易等,更暗含着相当比重的“投资”规则约定,用投资带动贸易。举例来说,韩国整容业发达,吸引不少国人“旅游整容”,这种消费其实是韩国对中国服务贸易的出口,但总量毕竟有限。如果双边协定达成开放后,允许韩国主体到中国投资开设整容美容院等,就是用韩国对中国投资带动对中国服务贸易。

  人民币借道自贸走出去

  值得关注的是,去年中韩两国会商将签双边贸易协定同时,也推进了金融领域的相关配套政策。

  去年7月,中国人民银行与韩国银行就签署了在首尔建立人民币清算安排的合作备忘录;去年11月,交通银行首尔人民币清算行开业。在韩国建立人民币清算安排,有利于中韩企业和金融机构使用人民币进行跨境交易,这恰恰从金融角度为贸易、投资进一步自由化、便利化做好了配合,可以说是中韩自贸协定的“组合拳”,首尔由此走向新的人民币离岸中心。

  近年来中韩之间货币互换更频繁、规模持续扩大。利用中韩双边货币互换,中韩两国贸易也可用本国货币结算。未来还将扩大双方本币在投资中的使用,例如韩国企业要到中国投资,可在韩国直接获得人民币贷款。货币互换的好处在于,汇率按照双方的约定进行,不受美元波动影响,这将大大降低企业因汇率风险造成损失的风险。

  专家强调,中韩自贸协定框架下,中国将不仅是货物出口国、进口国,还是货币输出国。人民币借道中韩自贸加快走出去,国际化步伐有望进一步提速。

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