地理信息系统（GIS）技术近年来日趋成熟，其处理、管理的对象是多种地理空间实体数据及其关系，在解决复杂的统计、规划、决策和管理问题上具有巨大的优势。在传统财政业务管理系统中引入地理空间概念，在GIS的支持下，可以根据引进地理区域概念和应用目的，将一些统计数据按照一定的框架、方法、模型进行显示、模拟、聚集、抽象、转换，建立多维数据分析系统。

　　基于财政行业应用GIS的需求，可以建设财政收支数据库。许多财政业务和数据都和空间相关：不同地区的企业税收缴纳，不同地区的预决算查询，以及财政支出的管理与查询等，因此建设基于GIS的财政收支数据库是十分必要的。

　　空间是GIS的特征，利用GIS的空间性可以对不同空间尺度的区域财政税收指标进行分析，小到一座建筑物，大到一个国家，都可以通过GIS的空间特性进行分析研究。

　　基于GIS的农村财税收支指标分析，对农村产业结构调整、基层政治制度改革具有重要作用。而通过城市财税收支指标分析，特别是对重点城市进行分析，能够把握国民经济总体运行态势。

　　经济高度整合的城市圈，是一个地区参与国际经济分工合作及竞争的主要力量和阵地。分析相近城市的经济总量、税源、税种比例、支出种类、企业行业分布与周围环境的关系等，能够及时了解、评估、监测本地的商业运行环境和变化趋势，为投资人提供宏观的指导和服务，并帮助国家制定合理的区域经济发展政策。

　　而且我国现阶段财政税收收入划分主要采用属地划分，但一些归属地不明的企业，比如总部企业异地发展、搬迁企业等令传统的信息系统无法准确区分企业区域性质，造成税收管辖权的交叉。通过遥感影像地图和行政区划图，利用GIS对企业地址的坐标进行明确的定位，并将企业地址标注在地图上，便于决策者的分析与操作。通过GIS可以查询地理范围与实际征管关系存在差异的单位名单，解决因区域界限不清引起的财权与事权的矛盾。

　　把地理信息系统集成至重点项目的信息管理平台中，还可以方便地对重点项目进行管理。如通过重点项目的位置属性，能够快速定位重点项目，从宏观上把握整个项目；通过GIS的可视化功能，可以对重点项目的建设进展程度、运行情况进行管理；重点项目的实时数据，可以通过移动GIS采集，为制定精确的项目管理措施提供支持等。

　　利用GIS可以很方便地对专项资金进行管理。GIS有着强大的统计分析功能，利用GIS的统计分析功能能够统计专项资金的使用情况，比如资金使用与未用比率，不同产业、不同行业的专项资金占预算比例。GIS具有时态功能，通过把时间与空间结合在一起，可以对不同地区历史资金使用情况进行分析。

　　此外，财政统计数据的采集、整理和分析，必须以地理空间为框架，才能反映其本质特征和地域规律。

　　总之，基于财政地理信息系统的研究，有利于对财政错综复杂的数据进行高效、直观、合理的管理，实现财政工作的数字化、规范化以及决策分析科学化。但要建成智能化的财政地理信息系统，还必须进一步研究财政管理的工作流程和处理各类专项工作的数学模型，形成高度智能化的地理信息系统。

　　（作者单位：新疆财政厅信息网络中心）