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发挥集聚优势 打造空港城市

  • 发布时间:2015-02-26 09:30:26  来源:中国民航报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  □胡光峻

  随着“空港(临空)经济”热潮的涌起,各地的“空港(临空)经济开发区”逐渐形成争先恐后的比拼之势。一些地方政府对其寄予厚望,希望发挥“空港(临空)经济”的比较优势,带动社会经济的转型升级和发展。但就目前看来,大多数的“空港(临空)经济开发区”仍只是依“空港(临空)经济”之地缘概念,行普通经济开发区之实际。即使是目前发展态势较好的“空港(临空)经济开发区”,也多数只是停留在以航空运输业带动航空配套服务业、航空制造业、航空物流业、地产开发等的发展层次上。

  笔者认为,发展“空港(临空)经济”,首先,要立足于机场本身,以“大交通”的全局观,打通航空与铁路、公路、水路等间的无缝接驳,打造以机场为核心的综合性交通体系,使机场区域超越航空港本身,成为城市的窗口和要塞。

  其次,要明确机场及航空运输业在促进城市社会经济发展过程中的重要性,以“空港依托并带动城市发展”的大思路,充分挖掘机场平台带来的“流量”(如人流、物流、信息流、资本流等)价值,一边规划发展与航空运输业相关的上下游产业链(如航空器制造、租赁,航空从业人员培训,航油服务,航空食品生产,地面保障服务,机票分销代理,航空物流货运代理,旅游代理,机上文化传媒等),做足航空运输业及相关上下游产业的本来文章,以业养业,实现航空运输业优势资源的扩大化;一边规划发展与航空产业链相互匹配、相互促进的其他产业群(如高新技术产品的研发和制造,互联网的科技创新,金融服务,酒店餐饮与会展,空中旅游观光,校企合作园区,高校及科研机构,大型购物中心等),整合外部的优势资源,使不同功能性的产业群间相得益彰,实现资源共享、协作和融合,形成规模化的与航空运输业相关的其他产业集群。

  最后,要树立“空港城市”的理念,将机场视作城市的一部分,以“人居友好又环保”的原则来规划发展“空港(临空)经济开发区”,在问机场要效益,问“空港(临空)经济”要效益的同时,将人居和环境融入其中,适当、适宜地规划“空港花园”“空港小区”“空港小镇”等人居、休闲、购物场所,严格保护机场运行的电磁环境、净空环境等,在保证机场及航空器安全运行的前提下,使机场及周边区域也成为市民居住、休闲、观光的好地方。

  在全球航空运输业发展势头整体向好的当下,航空运输业及相关产业市场面临着新的发展机遇。而随着城市开发建设不断规模化、多级化和扁平化,以往位于城郊的机场及周边区域也逐渐成为“城市中的城市”,成为城市发展的重要部分。只有深化认识,挖掘和整合机场带来的源源不断的各种优势资源,使内部优势资源扩大化、外部优势资源协同发展,才能形成“空港(临空)经济”所带来的整体集聚竞争优势,促使“空港(临空)经济开发区”实现更好的发展。

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