□胡光峻

　　随着“空港（临空）经济”热潮的涌起，各地的“空港（临空）经济开发区”逐渐形成争先恐后的比拼之势。一些地方政府对其寄予厚望，希望发挥“空港（临空）经济”的比较优势，带动社会经济的转型升级和发展。但就目前看来，大多数的“空港（临空）经济开发区”仍只是依“空港（临空）经济”之地缘概念，行普通经济开发区之实际。即使是目前发展态势较好的“空港（临空）经济开发区”，也多数只是停留在以航空运输业带动航空配套服务业、航空制造业、航空物流业、地产开发等的发展层次上。

　　笔者认为，发展“空港（临空）经济”，首先，要立足于机场本身，以“大交通”的全局观，打通航空与铁路、公路、水路等间的无缝接驳，打造以机场为核心的综合性交通体系，使机场区域超越航空港本身，成为城市的窗口和要塞。

　　其次，要明确机场及航空运输业在促进城市社会经济发展过程中的重要性，以“空港依托并带动城市发展”的大思路，充分挖掘机场平台带来的“流量”（如人流、物流、信息流、资本流等）价值，一边规划发展与航空运输业相关的上下游产业链（如航空器制造、租赁，航空从业人员培训，航油服务，航空食品生产，地面保障服务，机票分销代理，航空物流货运代理，旅游代理，机上文化传媒等），做足航空运输业及相关上下游产业的本来文章，以业养业，实现航空运输业优势资源的扩大化；一边规划发展与航空产业链相互匹配、相互促进的其他产业群（如高新技术产品的研发和制造，互联网的科技创新，金融服务，酒店餐饮与会展，空中旅游观光，校企合作园区，高校及科研机构，大型购物中心等），整合外部的优势资源，使不同功能性的产业群间相得益彰，实现资源共享、协作和融合，形成规模化的与航空运输业相关的其他产业集群。

　　最后，要树立“空港城市”的理念，将机场视作城市的一部分，以“人居友好又环保”的原则来规划发展“空港（临空）经济开发区”，在问机场要效益，问“空港（临空）经济”要效益的同时，将人居和环境融入其中，适当、适宜地规划“空港花园”“空港小区”“空港小镇”等人居、休闲、购物场所，严格保护机场运行的电磁环境、净空环境等，在保证机场及航空器安全运行的前提下，使机场及周边区域也成为市民居住、休闲、观光的好地方。

　　在全球航空运输业发展势头整体向好的当下，航空运输业及相关产业市场面临着新的发展机遇。而随着城市开发建设不断规模化、多级化和扁平化，以往位于城郊的机场及周边区域也逐渐成为“城市中的城市”，成为城市发展的重要部分。只有深化认识，挖掘和整合机场带来的源源不断的各种优势资源，使内部优势资源扩大化、外部优势资源协同发展，才能形成“空港（临空）经济”所带来的整体集聚竞争优势，促使“空港（临空）经济开发区”实现更好的发展。