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29省份下调GDP增长目标 降速不是懒政理由

  • 发布时间:2015-02-16 10:25:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  【导读】 29个省份下调今年GDP增长目标,一些人认为经济增速越低越有利于调结构。经济之声《央广财经评论》本期观点:“不唯GDP”不等于“不要GDP”。 央广网财经北京2月16日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,印度将超越中国,成为全球增长最快的大型经济体——这几天,这样一则消息引起关注。与此对应的另一则消息是,在全国31个省份中,29个下调了GDP增长目标。广东明确今年GDP增长目标为7.5%左右,比去年下降1个百分点;海南今年目标为8%,比去年10%左右下调2个百分点;吉林今年目标为6.5%左右,比去年下调1.5个百分点。而上海市的政府工作报告中,连GDP的字眼都没有提到。在中国经济进入新常态的同时,各地纷纷下调经济增速目标也成为“新常态”。一些人认为,各地下调GDP增速目标,是主动适应经济新常态的具体表现,不仅有利于为调整经济结构和深化改革开放腾出空间,也有利于实现调速不减势、量增质更优的经济转型新目标。但也有专家指出,目前,有的地方政府开始放弃GDP目标,甚至有些人抱着经济增速越低越有利于调结构的思想,这对中国未来经济发展是非常有害的。中共中央政治局在上周召开会议讨论《政府工作报告》时,也强调仍然要以经济建设为中心。GDP是衡量社会经济发展的重要指标,淡化GDP是必然的,但放弃肯定是错误的。对于中国这样的发展中大国来说,没有一定数量、一定速度的GDP,就没有发展的前提。不能唯GDP,不等于不要GDP,关键要看GDP的增长是不是有质量的、是不是绿色的、是不是可持续的,是不是不断提升国民幸福感的。如果是,那么GDP的增速高一点,又何乐不为呢?国际货币基金组织在不久前发布的2015年《世界经济展望》中预计,印度经济增速将在2016年超越中国。也就是说,到明年,印度经济增速将达到6.5%,而中国为6.3%,这意味着,印度将超越中国成为全球增长最快的大型经济体。过低的经济增速对中国的发展究竟是利是弊?全国政协委员、著名会计学家张连起将就此分析。经济之声:两会召开在即,我国31个省有29个都下调了GDP目标,这个集体下调GDP的趋势我们应该怎么看?有人认为,增速越低越有利于调结构,这种观点有什么问题?张连起:显然是一个误导,也是有害的,我们知道新常态不是新疲态,气可鼓而不可泄,新常态不以GDP论英雄,但是绝不是淡漠或者不要GDP。我们知道经济增速一个点在中国就能结业170万人,也就是说我们如果低于7%以下,那么1000万人的就业指标就完不成,那么各种风险就业风险、财政金融风险就会不期而致,因此某些GDP增速越来越低,越低越好略利于调结构,这显然是站不住脚的。经济之声:每次谈到经济增速问题,还有稳增长问题,还有调结构的问题的时候,有的时候也有些矛盾,应该怎样把握这二者的关系?张连起:你提这个问题非常正确也非常及时,现在有一些观点认为这两个关系就是稳增长和调结构是互斥的,认为只有经济增速降下来就一定能够调结构才能带来有利的条件。其实这种观点是不正确的,要做到调速不减事,量增质更优,没有一定的发展速度,我们就解决不了我们的底线,要确保物价天花板在2015年压力不大,就业底线不会突破。有的地方官员提到,既然新常态了,GDP无所谓了,那么这样的观点很可能会带来懒政和不为,我们必须要深入速度变化,有扶有控,有保有压。稳增长和调结构是可以平衡的,中长期目标,应该在7%到7.5%期间,这个也是和中国的潜在发展经济发展率,潜在经济成长率是相关的,也就是说我们有条件有功能实现这个目标。经济之声:保就业千万不能够忽视。另外就是别给懒政找理由,特别是别把降低了经济增速成为懒政一个重要的原因,确实是这样,您刚才也说要把握好这两者的关系,我们应该注意些什么呢?张连起:目前这个稳增和调结构的平衡要注意处理好五个关系,一个是当前和长远的关系,既要着重关注实体经济、民营经济和小微企业发展,帮助企业克服当前困难,特别是坚决防止征收过头税,又要积极推动企业利用市场倒逼机制加快转型的升级,我建议财政部牵头联合社会资本,也解决说PPP模式成立产业转型创新基因,那么实行市场化经营,以转型投资的加法创新驱动推动的惩罚。第二个是速度和质量的关系,坚持绿色发展,增值效益,把劳动生产率、投资回报率、创新驱动、资源配置率等等作为新的引导指标,实现有感觉有动能可持续的增长。第三是新增长点和新动力源的关系,以现代服务业、先进制造业,特别是装备制造业和战略新兴产业为重点,大力培育新的经济增长点,把动力转换摆上更突出更独到的位置。第四是增量和存量的关系,在结构深入调整的过程当中,坚持调整存量做优增量,特别是用高端价值增量替代落后产能的存量,因为我们现在不能简单的提这个化解产能,要考虑到中国的这个发展阶段。五是制造业和服务业的关系,要加快发展微笑曲线两端生产性服务业和专业服务业,这个促进制造业完善价值链由中低端向中高端跃升。经济之声:前不久召开的政治局会议提出,“必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,切实抓好发展这个第一要务”。这透露出什么信息?张连起:为什么这几年我们这个把稳增长放在第一位?2015年中央提出的五大任务就是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。为什么稳增长是第一位的,发展是硬道理,不发展一点道理都没有。那么我们这样的大国在这样重要的历史机遇期,也就是中华民族伟大复兴第一个百年目标,如此切近的时候不能丧失这样的历史机遇,也不能丧失这样的窗口期,如果我们这个第一是全球第一的这个增速,要互益的话会给我们带来很多麻烦,包括心理红利、全球红利等等,这也是我们对印度不能不屑一顾的道理。主持人:大家不得不去去关注IMF的预测报告,就是印度经济增长将要超过中国,经济学家林逸夫对这样的说法也表示担忧,那么您刚才也说了不能忽视这样的说法,那么这种所谓的预测会成为现实吗?张连起:印度这几年利用人口红利采用东亚模式,也就是说也像我们前些年一样招商引资,然后基本建设,出口导向等等,那么正好它进入这样一个快速发展阶段,1979年的时候它还比我们高,我们利用了我们快速发展这个优势实现了每年平均9.8%的高速增长,应该说给我们这样的发展带来了坚实的基础,那么印度情况正好也是这个期间,所以我们必须印度是以此为鉴,并不是说我们害怕印度能马上超过我们,因为它现在只是我们总量的1/5,但是如果每年GDP发展速度如果它迎头赶上,它有后发优势,那对我们是相对是不利的,我们现在具有现在潜在发展率,我们应该把它尽可能的发掘出来。

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