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广州市工商联党组书记张镜初建议:建立民营企业科技创新订单平台

  • 发布时间:2015-02-16 00:33:14  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  一年一度的广州两会火热进行。深化改革、创新发展、南沙自贸试验区、民生保障、生态保护……广州发展蓝图极大激发了每位代表委员参政议政的热情。

  广州市人大常委、市工商联党组书记张镜初在向大会提交的建议案中呼吁:政府应建立支撑民营企业科技创新的订单平台,完善对民企创新人才的政策支持。

  “中央一再强调,要突出企业技术创新的主体地位。要践行好创新驱动发展战略,不仅要突出企业科技创新的主体作用,更要突出极具市场活力的民营企业在科技创新中的主体作用。”张镜初指出,但从现状来看,目前广州市企业的创新成绩并不理想,广州创新能力与经济地位严重不匹配,高新产业产值也差强人意。

  究其原因,张镜初认为主要有以下四个方面的不足:一是对民营企业创新的支持力度不足。二是对建立以民营企业为主导的“产学研”一体化平台投入不足。三是民营企业自主创新的人才、风险规避保障不足。四是知识产权保护力度不足。

  为此,张镜初建议:首先,由市科技管理部门牵头,建立支撑民营企业产学研一体的科技订单平台,作为科研项目供需信息的交流与交易撮合,以减轻企业在科技研发周期中的资金压力。有关部门可分类制订多套标准,让更多的企业和科研机构参与其中。由政府拨付资金成立科技创新引导基金,为订单项目提供资金支持。该基金不以盈利为目的,根据订单和项目进度垫付一定比例费用,企业在一定期限内向基金返还资金。对基金管理,他建议对达到一定标准的项目应采用备案制;其他可采用审核制,审核委员会可由科技、法律等领域专家为主组成并定期轮换,防止寻租行为。

  其次,完善鼓励民营企业科技创新的人才支持。首先在资金上要帮助民企引进人才。对民营企业引进的国内“985”高校的硕士、博士毕业生和海外排名前100所大学的毕业生每年给予一定的资助。深圳、上海已有类似的做法,要解决好高端人才子女上学的学位问题,解决人才落地的后顾之忧。

  第三,支持民营资本为发起人建立知识产权交易所或交易中心。建议以社会资本为主,推动知名知识产权中介服务机构为发起人建立公正、专业、权威的知识产权交易所,为企业开展知识产权交易、维权、价值评估等服务,让知识产权能流通、可质押、可入股,促进知识产权商品化,让更多专利技术有畅通的渠道流向企业,带动企业转型升级。同时,还应加大知识产权保护力度。充分利用在广州设立知识产权法院的契机,进行广泛深入的宣传,提高社会对知识产权保护的认识,提升企业自主研发的积极性,并加强对订单平台、知识产权交易中心的司法保护。

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