清理规范优惠政策彰显统一公平
- 发布时间：2015-02-13 18:30:21 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
去年底，国务院发布《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，要求全面清理已有的各类税收等优惠政策，并明确坚持税收法定原则，各地区严禁自行制定税收优惠政策。
政策出台后，地方政府将面临招商引资及企业发展的考验。
笔者认为，各地政府应该顺势而为，该清则清。长期以来，各地为了招商引资，竞相出台了各类违法违规的税收等方面的优惠政策。这不仅违背了税收法定的原则、破坏了国家税收立法权的统一，还造成了不同地区企业之间乃至同一区域不同企业之间的税负不公。对此，应该积极响应中央精神，开展专项清理，认真排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠政策，进行全面梳理，摸清底数，确保没有遗漏。对与上级精神明显违背、与产业政策明显不符的地方优惠政策，按要求坚决予以清理，严格落实到位。
地方政府要清醒地认识到，对于此次清理工作，主要针对的是地方自行出台的税收等优惠政策，并不是完全取消。随着中央的调控，产业优惠政策将逐步替代区域性优惠政策。对于优化区域产业结构，促进现代服务业发展的项目，是国家税收、财政优惠政策所支持的重点。
清理各地违法违规的税收等优惠政策，建立统一开放的国内市场是大势所趋、新常态。对地方政府而言，应落实以市场为主导的发展战略，尊重市场发展规律，发挥市场在资源配置中决定性作用，在规划引导、市场规范、生态建设和环境保护等方面做好工作，完善基础设施配套，提高政府公共服务水平，通过优化投资环境来吸引投资。对企业而言，应高度重视和梳理本次清理工作对企业自身的影响，积极调整经营和管理战略，通过实施主动的税务规划和税务战略管理，在优化税负的同时不断提升自身产品和服务的竞争力。
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