日前，国务院决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。相关政策指向明确：基金实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策，发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。

　　消息一经发布，社会反响热烈，尤其是很多创业者兴奋难抑。而要搞明白新举措出台后创业者的真正机会何在，首先就要读懂400亿基金加码创投的真正内涵。

　　基金所指的新兴产业，即是节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等国家重点扶持领域。

　　基金的投资属性是“创业投资”，设立国家创投引导基金的主要目的是支持大众创业、万众创新。

　　还有一个关键词是引导。新政策释放的信号就是以后对企业的支持体现在引导投资，而不再是过去相对简单的直接给钱。

　　400亿创投引导基金的首要目标，就是发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　这400亿的基金另一大功能是吸引更多的社会资金进来，共同投资到创业投资领域，进而充分发挥政府财政资金的杠杆放大作用。从国务院常务会议的精神来看，未来引导基金的规模还有望进一步扩大，创投引导基金会作为一种政策性产物长期存在。过去行政性质的财政扶持产业模式，将逐渐由市场化与专业化的政府引导模式取而代之。相应地，提高创投引导基金对各地新兴产业的带动作用也将同时推动政府行政服务效率的提升。

　　事实上，从2014年起，各地政府已经陆续出台相关政策并成立了专项基金，掀起了发展政府引导基金的新浪潮。

　　由是观之，专业化、高绩效的创投基金管理公司机会多多。政府参与创业风险投资的角色将逐渐从直接投资者转变为间接投资者，政府层面不再设立创投公司，而是设立创业投资引导基金，寻求与专业的、业绩出色的基金管理团队合作。

　　政府出资的引导基金有滚动发展要求，势必高度关注投资业绩。对于引导基金使用效果的审计主要方向是效益，这个就需要基金管理公司拿出真功夫，“能者上，庸者下”，无论规模大小，唯专注、专业、高效的投资机构能得到更多资源支持。

　　通过前述分析，可见创业者机会主要在三个方面体现。

　　一是大众创业将倒逼职能部门减政放权，持续提升行政服务效率，进一步为创业者创业减负。二是新兴产业领域将迎来真正历史发展机遇。三是随着更多新兴创业投资机构涌现，创业者融资过程大大缩短，融资成本大幅降低。

　　可以预见，有着400亿创投引导基金的引领，一波大众、草根创业的浪潮即将来袭。这里要再次给创业者提个醒，能否得到资本青睐还是取决于自身产品的水准，做好产品才是王道。

　　（作者系禾益汇基金合伙人、专业投融资顾问）