亮点一:专项治理多管齐下

　　2014年，财政部会同审计署开展了贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律和“小金库”专项治理。财政部党组高度重视，指定由财政部监督检查局负责牵头此项工作。

　　监督检查局会同审计署有关司局研究起草了《财政部审计署关于印发<深入开展贯彻中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案>的通知》，经国务院批准后在去年7月底正式下发。

　　专项治理工作在全国党政机关、事业单位和社会团体同时开展，并按自查自纠、重点检查、整改完善三阶段实施，内容涵盖预算、资产、财务、政府采购、会计工作的关键节点和薄弱环节，重点关注机关运行经费、会议费和培训费管理情况和设立“小金库”情况。

　　在组织各地区、各部门积极开展自查自纠的基础上，监督检查局认真组织重点检查：根据自查和平时掌握的情况，组织局内相关处室和35个专员办组成36个检查组对工信部、农业部、水利部、卫计委、中科院等14家一级预算单位和涉及海关、气象、地震等行业的263家二级及以下预算单位进行了重点检查。其中，监督检查局从局内各处室抽调8名干部组成检查组对某国家部委开展了独立检查。检查结果引起该部委的高度重视，做到了边检查边整改。

　　监督检查局还牵头组织了严肃财经纪律和“小金库”专项治理检查的集中审理工作。组织相关处室的业务骨干组成集中审理组，对专员办来京检查的13个中央部门和就地检查的3个行业系统以及其他中央预算单位的检查结果进行集中审理，确保检查认定口径一致、标准统一、依法合规、处理适当。

　　据悉，《财政部审计署关于深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作的报告》已报中办、国办。

　　亮点二:内控体系建设开局良好

　　在财政部党组的高度重视下，2014年财政部内部控制建设取得良好开局。

　　建立健全内控管理组织架构：下发了《财政部关于成立财政部内部控制委员会的通知》，明确由楼继伟部长兼任内控委主任，张少春副部长、刘昆副部长兼任副主任。内控委下设办公室（简称内控办）。内控办设在监督检查局，负责内控委日常工作，内控办主任由监督检查局局长担任；建立健全内控办和部内各单位内控组织架构，下发了《关于印发财政部内部控制委员会办公室组成人员及各单位内部控制管理人员名单的通知》，财政部部内单位、专员办和信息网络中心分别设置了内控管理岗和内控管理联络员。

　　颁布下发《财政部内部控制基本制度（试行）》及8个专项内部控制办法。财政部内部控制基本制度（试行）》（以下简称《基本制度》）经过反复研究修订，经2014年第十三次部党组会审议通过并正式印发。该制度对财政部建立和实施内部控制工作进行了全面部署与规定，是财政部实施内部控制的基本制度和根本保障。《基本制度》的颁布实施，标志着财政部内部控制工作正式启动。

　　为推动专项内部控制办法起草工作，监督检查局（内控办）多次召开专题会议，与牵头单位及部内有关司局进行研究、沟通、协调，并指定了8名处长作为联络员分别对口8个办法的牵头单位。根据每个办法及办法中业务板块的特点，与有关牵头单位共同研究起草思路、风险分级、防控措施等，对主要业务流程细化到每个具体环节，做到过程留痕、责任可追溯。办法按照业务操作手册的形式编写，流程说明与流程图相结合，保证了实用性和可操作性。

　　去年11月27日，财政部党组书记、部长、内控委主任楼继伟主持召开了内控委第一次全体会议，审议并原则通过了8个专项内部控制办法。之后，监督检查局牵头组织进行了反复研究修订，12月28日由楼继伟部长签发，并在2015年1月10日印发各单位。

　　2014年11月4日，监督检查局就内控工作向部党组作了专题汇报，总结了工作进展情况，分析了存在的问题以及原因，并对下一步工作提出了建议。财政部党组给予了充分肯定，并对下一步工作提出了明确要求。

　　为切实推进内控工作，监督检查局还及时编发《财政内控工作简报》，搭建起了沟通与反馈的桥梁。研究起草了《财政部内部控制体系建设基本情况》，连同《基本制度》作为12月29日召开的全国财政工作会议参阅材料，受到财政系统内外的欢迎。

　　目前，监督检查局正在抓紧研究制订二级流程的模板，指导督促财政部内各单位制订本单位内部控制操作规程。

　　亮点三:政策保障作用得以充分发挥

　　2014年以来，按照财政部党组的要求，监督检查局有针对性、有重点地开展监督检查工作，充分发挥财政监督对国家重大财税政策的保障作用。

　　坚持服务大局，保障重大财税政策贯彻落实：组织专员办对12个省（区）、62个县（区）开展县级基本财力保障机制和解决地方重大突出问题财力补助资金等专项检查；会同社保司组织专员办开展了企业职工基本养老保险和基本医疗保险政策执行及基金管理专项检查，提出了建立可持续的养老和医疗保障制度体系等政策建议。

　　服务改善民生，保障财政资金安全规范有效：组织专员办开展了对2013年度廉租房租赁补贴和城市棚户区改造中央财政专项补助资金的收支、结余情况开展就地审核等多项检查。完成了中央统筹农田水利建设资金清算情况专项核查工作，有效维护了中央财政的利益。

　　加强会计监督，严肃整顿市场秩序：重点选择了通信、医药行业和大型会计师事务所开展检查。积极组织开展金融企业会计信息质量检查，强化金融财务监管。以总行总部总所为突破口，充分发挥联合联动的检查优势。同时，连续向社会发布财政部会计信息质量检查公告二十九号、三十号，对检查处理处罚及整改落实情况进行逐户公告。

　　加强会计监管国际合作：积极推动与欧盟监管合作，启动审计监管等效适当性评估程序；积极稳妥推进同美国公众公司会计监管委员会（PCAOB）的审计监管合作。

　　加强内部监督检查：开展审计问题防范与整改抽查工作，就部内有关单位2013年审计问题整改情况进行督查，汇总，提交各单位审计问题整改落实情况。完成了经济科学出版社专项审计。以促进内控建设为核心开展专员办内部监督检查，对广东、山东、广西专员办进行检查，提出了完善制度、优化流程、健全内部控制的意见建议。认真做好任期经济责任审计和离任审计。配合开展巡视工作。

　　亮点四:财政监督形成整体、规模效应

　　2014年以来，财政部监督检查局坚持全国“一盘棋”，加大对地方财政监督工作的综合指导力度，充分发挥财政监督的整体效应和规模效应。

　　突出分类指导：结合各地实际，突出分类指导，强化针对性和实效性。通过文件指导、现场督导以及电话邮件咨询等方式及时解答政策问题，促进监督工作深入开展。同时，通过《情况反映》《财政监督检查简报》等形式，及时向财政部领导及各地财政部门反映地方财政监督工作的成功经验和好的做法，促进各级财政监督部门之间的学习交流，不断提升业务工作水平。

　　上下联动、积极开展会计监督检查：充分调动地方各级财政部门属地化监管的积极性，指导地方财政监督机构紧紧围绕国家宏观调控重点、地方经济社会发展热点和财政资金重点投入领域开展全国联动检查。