本报记者 孙文娟

　　■导读

　　水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局，具有很强的公益性、基础性、战略性。

　　2014年是完成“十二五”规划目标任务的关键之年，一年来，全区水利建设按照既定工作思路，取得了显著成果。全区74个县（区）实现小型农田水利重点（专项）县全覆盖，新增和改善农田灌溉面积30万亩，新增草场灌溉面积5万亩；寺庙饮水安全工程全部完工；全年新增和改善用电人口12.7万人。

　　水利建设是经济建设的重要组成部分，事关民生大计和相关产业的兴旺繁荣。过去一年，自治区水利厅始终坚持“稳增投资、深化改革、加强管理、保障安全、保护生态、转变作风”的工作思路，埋头苦干、扎实工作，各项工作都取得了显著成绩。

　　推进项目落地生根

　　自治区水利厅党组书记李文汉说，抓项目就是抓民生改善，抓项目就是抓和谐稳定，抓项目就是抓后劲、促跨越。

　　2014年冬天，旁多水利枢纽工程迎来首次全面冬季供电。旁多水利枢纽工程在灌溉、发电两大效益中的发电效益正式凸显。拉洛水利枢纽及配套灌区工程项目审批工作全部完成，这为我区重点项目建设又增加了浓重的一笔。

　　多年来，自治区水利厅积极加快推进项目建设步伐，拉洛水利枢纽及配套灌区工程、澎波灌区、雅砻水库等一批重点项目如期开工，旁多水利枢纽大坝、泄洪洞等土建工程基本完成……

　　自治区水利厅毫不松懈地抓规划、推前期，把规划编制、项目前期工作完成进度和质量与项目安排挂钩，一个环节一个环节地抓牢，一个阶段一个阶段地推进。“十二五”规划788个项目中，已完成前期工作项目752个，完成率95.4%。同时，把抓进度、抓管理、抓质量、抓安全贯穿到项目建设的全部过程、各个环节，采取一切有效措施推动项目建设。“十二五”规划19个涉水项目全部落地，全年开工建设项目273个，已完成投资37亿元，占全年投资计划的82%。

　　水利建设加快推进

　　达孜县雪乡扎西岗村色普唐水池工程通过实施新建机井工程，进一步硬化了渠道设施，既保障了灌溉需求，又减少了种植风险。现在渠道水流欢畅，农田再无缺水之忧。当地老百姓感叹地说，小型农田水利“重点县”建设项目工程为我们带来福音，使我们看到了希望。

　　据自治区水利厅农水处相关负责人介绍，2014年，自治区水利厅积极推进小型农田水利重点县、农村饮水安全巩固提高、“五小”水利工程、水库除险加固、中小河流治理等民生水利建设，让水利发展成果更多更直接惠及农牧民群众。全区74个县（区）实现小型农田水利重点（专项）县全覆盖，新增和改善农田灌溉面积30万亩，新增草场灌溉面积5万亩；寺庙饮水安全工程年内全部完工；全年新增和改善用电人口12.7万人。

　　2014年，日喀则市18县（市）实现小型农田水利重点县项目全覆盖，通过小型农田重点县项目的实施，为全市乃至全区粮食增产稳产提供了基础。

　　水利改革有序推进

　　尼木县水务局把水务一体化作为加快水利改革发展的重要举措来重点推动，加快了5个乡镇农牧民综合服务中心建设，积极引导农牧民参与工程建设，学习水利专业基本技能，增加现金收入。同时，完善农牧民用水户协会建设，目前全县32个行政村均成立了农牧民用水户协会，覆盖率达100%。

　　自治区水利厅坚持把改革作为工作的重中之重来抓，组建了全面深化水利改革工作机构，印发了我区深化水利改革实施方案，明确了31项改革任务及完成时间，分解了任务，落实了责任单位和责任人。投资3000万元以下的项目审批权已下放到各地（市），国家电网外农电管理体制改革任务基本完成，水务一体化改革试点按计划推进，开展了琼结、米林两县防汛减灾工程和非工程措施综合试点，贡嘎、林周两县全国小型水利工程体制改革试点顺利启动。

　　李文汉介绍到，自治区水利厅扎实推进改革工作，提出明确要求，落实改革责任，列出了20个水利改革工作要点，主要包括创新水利公共服务方式，积极推进基层防汛抗旱体系建设，落实最严格水资源管理制度，积极推进水资源费改革，完善取水许可制度，探索研究水生态补偿机制，完善水土保持预防监督和治理机制，加强水利投资监督管理，创新水利工程建设管理模式等方面。

　　今年是完成“十二五”规划目标任务的冲刺之年，自治区水利厅将以全面深化水利改革为主线，以加快水利基础设施建设为核心，以大力发展民生水利为重点，以全面推进依法水行政为目标，增投资、促改革、严管理、夯基础、惠民生，全面完成“十二五”水利规划目标任务，加快推进重点项目前期工作、加强水利建设管理、确保安全度汛、深化水利改革、推动水生态文明建设等工作，为自治区成立50周年献礼。