□崔广宏

　　国家税务总局提出了“三个服务”，将纳税服务与税收征管并行为税务部门的核心业务，纳税服务正在成为现代税收发展的主题。河南地税提出了建设“六个地税”的目标，并把“服务地税”作为先导。当前如何做好“服务地税”建设，已成为摆在全省地税系统面前一个重要的课题。

　　转变服务理念，培育全新的服务意识

　　要牢固树立服务大局、服务地方党委政府是服务，服务基层、服务地税干部是服务，服务纳税人、让纳税人满意是最基础、最重要、最根本的服务理念。通过逐级培训，强化以人为本的服务理念，真正做到从减轻基层税务干部负担的角度强化队伍管理，从方便纳税人的角度完善征管服务手段，将服务理念内化于心，外化于行，不断提高服务水平。

　　坚持服务原则，实现满意的服务目标

　　党委政府放心、纳税人满意和地税干部自豪是建设“服务地税”的出发点和落脚点。要通过“六个地税”建设，形

　　成敢于担当、活力迸发、团结奋进、清正廉洁的地税干部队伍，真正让党委政府放心。要落实好“便民办税春风行动”等服务承诺，按照“涉税服务九项要求”，积极为纳税人提供畅通的信息服务，快捷的办税服务，优质的税收环境服务，及时的法律援助服务，着力构建规范文明的依法行政机制，真正让纳税人满意。要通过顶层设计，规范干部选拔机制，加大基层一线投入，改善基层办公、生活条件，提高基层人员待遇，真正实现所有干部职工都身为地税人而自豪。

　　健全服务体系，提供全方位的服务

　　深入开展“公开办税”，将税收服务融入地税工作的全方位、全过程和各环节。以星级办税服务厅创建活动为契机，建立纳税服务提醒制度，完善首问责任制和跟踪服务制度，进一步拓宽服务渠道。充分运用税收征管综合软件，与企业、银行建立信息共享机制；强化“12366”服务热线的功能，构建集办税指南、政策法规、网上申报、政务公开、发票中奖查询、在线咨询、举报投诉等

　　于一体的政策服务平台；积极推行网上申报，建立高效快捷跨平台全过程网上办税服务系统。

　　完善监督机制，着力规范服务行为

　　建设“服务地税”要充分听取纳税人的意见和呼声，不断完善监督考评机制，规范服务行为。一是完善服务考核监督管理体系。将监督考核贯穿于纳税服务工作的各个环节和各个岗位，使纳税服务各流程都有科学统一的操作规程，使地税工作人员各岗位都有清晰明确的职责，为建设服务地税提供科学高效的监督平台。二是纳入绩效管理，进行综合考核。将税收服务纳入年度绩效管理考核，通过明察暗访和专项督察等形式进行督导，及时发现、查处、纠正违法违纪行为。三是建立纳税人意见投放和反馈机制，推行阳光政务。设置政务公开栏、意见箱，公开监督电话和电子邮箱，加大政务公开力度；通过“12366”纳税服务热线、税务网站等途径，接受纳税人对税收服务质量的意见反馈和投诉。（作者系商丘市睢阳区地税局党组书记、局长）