联合国贸易和发展会议（贸发会议）投资和企业司司长、世界投资报告主编詹晓宁日前表示，2014年中国大陆超过美国成为全球外国直接投资第一大接收方，反映出中国仍是全球范围内对外国直接投资最具吸引力的经济体。

　　据贸发会议最新一期《全球投资趋势监测报告》，初步数据显示，2014年流入中国大陆的外国直接投资达1280亿美元，在全球外国直接投资流入量排名中位列第一。

　　詹晓宁表示，中国大陆首次超过美国的主要原因在于两方面，一是中国外资流入量稳定增长；二是美国外资流入量大幅下降。受跨国公司回购交易等因素影响，2014年美国吸引的外国直接投资降至约860亿美元，仅相当于2013年的1/3。

　　年度外国直接投资流入量反映了一年内外国投资者在一个经济体的累计直接投资净额，这一指标从总量上反映出该经济体对国际直接投资的吸引力。具体而言，涉及影响跨国公司投资决策的因素很多，经济方面包括市场规模和增长前景、要素供应情况和价格、基础设施的发展程度等，制度和政策方面包括良好的营商环境、投资环境、市场秩序、公平竞争、对外资企业合法权利的保障等。

　　詹晓宁称，中国大陆排在首位反映了中国对外国直接投资的吸引力，同时也反映出中国吸引外资的前景乐观。

　　从中国大陆所吸引外资的行业分布看，2014年服务业外资流入增长较快，已经占到总量的约56％，其中分销服务业、运输服务业实际使用外资规模较大，而制造业吸引外资金额下滑，占总量的比重继续下降。另从外资的地区分布看，中部实际使用外资增长较快，东、西部地区小幅增长，西部略快于东部。

　　詹晓宁认为，2014年外资继续对中国经济增长作出积极贡献，并且在中国经济转型和升级中发挥着不可低估的作用。

　　他进一步介绍说，2014年中国大陆吸引的外资在总量小幅增长的同时，结构继续改善，质量继续提升，前述外资在行业和地区结构上的变化即说明了这一点。行业结构的变化反映外资对中国产业结构调整的贡献，而地区分布的变化则反映外资对改善区域经济发展不平衡的作用。

　　他说，对制造业而言，由于工资和生产成本持续上升，部分劳动密集型低端制造业的外资企业将生产基地迁往低收入国家，但流入中国高科技产业和高端制造业的外资却有增无减，这也反映出中国吸收外资质量提升、结构有所优化。

　　在谈及进一步提高对外资吸引力、提升外资质量时，詹晓宁说，中国须调整外资审批制度和外资产业政策，在外资准入方面引入负面清单管理的同时，应根据中国经济增长和升级的需要继续调整和优化对外商投资的产业指导，在政策上应着眼于特定行业、经济领域和高质量的外资项目，有针对性地加大吸引外资的力度，并根据地方经济特点采取相应的政策，在稳定外资数量的同时努力提升外资质量，提升外资在地方层面对产业升级和经济增长的贡献。

　　此外，2014年中国对外直接投资增长16％，达1160亿美元。初步分析显示，服务业和非国有经济部门海外投资增速较快，传统上对外投资集中于资源行业、邻近国家和地区的情况也正在发生变化。

　　他表示，从双向国际投资角度看，中国经济新常态意味着吸引外资和对外投资两者新的平衡关系。从数据上看，吸引外资和对外投资的比例由2013年的1．2:1变为2014年的1．1:1，已接近平衡；未来几年，中国对外投资增速有望继续高于引进外资增速。改革开放30多年来，中国经济主要依靠吸引外资和出口推动增长的局面将发生转变，对外投资将成为中国产业升级和经济增长的重要动力。