公积金新规还有三问
- 发布时间：2015-01-30 17:06:00 来源：羊城晚报 责任编辑：罗伯特
□冯海宁
住建部、财政部、央行前日联合出台新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。
住房公积金作为互助性基金，帮助很多居民圆了住房梦，但其管理制度上也存在不少积弊，其一便是提取使用条件限制过严，致使很多缴存者没受益，被认为是“劫贫济富”。因而，放宽提取条件，舆论对此高度关注。
尽管这次新规只是围绕“租房”，但可谓“一箭四雕”：其一，纠正了不合理规定。现行住房公积金管理条例规定，职工房租超出家庭工资收入的规定比例的，可提取公积金账户内的存储余额。据说有的地方规定比例高达30%。显然，这会影响职工权益。而这次新规定取消了房租支出占家庭收入比例的限制。
其二，有利于楼市消化库存。目前，很多地方楼市库存高企。新规放宽公积金提取条件后，有利于很多职工改善居住条件，去租住开发商提供的租赁房。当公积金政策支持居民租房，开发商就有动力把部分商品房转化为租赁房，过剩的商品房或就会被消化一部分。
其三，有利于弥补楼市“短板”。长期以来，中国楼市商品房买卖市场火速发展，而住房租赁市场发展却如老牛爬坡，结果是，房租价格水平这几年快速上涨，“逼”着一部分人去买房。新规显然有利于推动住房租赁市场发展，让商品房买卖与房屋租赁这两个市场同时发展，走向均衡。
其四，更重要的是，能让公积金缴存者真正受益，权益得到保障。长期以来，繁杂的提取条件限制，造成很多职工提取住房公积金支付房租困难，影响了缴存者的合法权益，也削弱了住房公积金制度作用。而此次放松提取条件后，没那么多条条框框限制职工的权益，公积金的公平性得到了一定体现。
不过，对于此次公积金新规定，仍有三个问号有待打开：一是居民租房提取公积金后会不会影响以后买房贷款？有人对此担心，期望明确。其二究竟是对公积金规定动“小手术”，还是修改住房公积金管理条例动“大手术”，新条例到底何时出台？
问号三，改革制度的同时，是否改革体制？三部委出台了新规定，这是制度改革的动作。但这还不够，还应改革公积金管理体制。目前，从国家到地方的公积金管理部门，只是松散的指导管理关系，公积金陷入封闭的属地管理。现行管理体制，带来了成本、腐败等问题。因此，体制应适时变革。
