2014年11月，江苏省东海县商务局举办了外派劳务企业信用保险政策宣讲会，同时，启动了东海县外派劳务信用保险投保平台。

　　2014年，国际劳务市场需求不振，国内外派劳务资源紧缺。东海县政府转变发展方式，不断强化政府公共服务职能，努力探索保护劳务人员合法权益的方式途径。经过充分调研，他们与中国出口信用保险公司江苏分公司商定，以东海县外派劳务服务中心为平台，推出了东海县外派劳务信用保险。

　　会后，东海县15家外派劳务企业进行了投保，涉及外派劳务人员2000多人。参保的外派劳务企业表示，此次参加外派劳务信用保险，企业犹如吃了“定心丸”，外派劳务人员仿佛有了“护身符”。

　　创新外派劳务的新亮点

　　东海县是江苏省著名的劳务大县，外派劳务以“开展早、人员多、技术硬、民风正”等特点在全国范围内享有一定的知名度。目前，东海县外派劳务人员遍布60多个国家和地区，2014年期末在外人数超过3.9万人，外派劳务收入近4亿美元，约为全县农民人均增收3000多元，占全县农民人均纯收入的25%以上。

　　为加强对外派劳务工作的服务，东海县政府于2009年2月成立了外派劳务服务中心。中心是江苏省首家外派劳务服务平台，负责全县外派劳务的宣传、组织、培训、政策咨询、人员备案、纠纷调解和司法援助等工作。2010年被中国对外承包工程商会认定为“全国对外劳务合作行业基地”。

　　此次东海外派劳务和中信保的合作探索，不仅为外派劳务行业的信用保险在国内提供了一种示范，而且也为东海县将出国劳务打造为县域经济的特色富民产业，提供了有效的支撑和保障。

　　谋求风险与防范的结合点

　　东海县外派劳务中心通过对外派企业的调研了解到，外派劳务风险主要集中在两个方面：一是外派劳务人员的海外风险，包括政治风险、巨灾风险和境外雇主违约风险；二是外派劳务人员自身违约风险，主要是因外派人员单方面违反劳务合同规定，擅自脱离工作岗位造成的经济损失。

　　针对这两类常见的劳务风险，中信保为东海县外派劳务量身定制了保险方案，保险分为主险和附加险两类。主险主要保外派劳务人员海外风险，被保险人是外派劳务人员。保单的赔偿金额为被保险人两个月的合同工资额，以及被保险人实际支出的一张回程机票款。附加险主要保外派劳务人员海外履约保险，被保险人为外派劳务公司，保单的赔偿金额上限为10000元。

　　据了解，中信保江苏分公司此次为东海县设立的外派劳务政策性信用保险险种，在全国范围内尚属首次。其宗旨在于解决国外雇主的信用风险、外派劳务人员的信用风险等突出问题，为出国务工群众和外派劳务企业免除后顾之忧，推动外派劳务事业持续稳定的发展。

　　破解信用保险的缴费难点

　　精心设计的外派劳务信用保险，如要顺利推行，需要解决保费征缴的问题。为此，东海县外派劳务中心和中信保江苏分公司积极寻求政策支持，最大限度地降低保费征缴难度。

　　首先在保费设计上，根据东海县每年上万人的输出规模，外派劳务中心向中信保申请了较低的保费标准。其二，跟据江苏省财政厅和商务厅《2014年省级发展资金支持外经转型升级实施细则》的规定，对投保服务贸易类短期出口信用保险的企业，其2014年实际缴纳的保费在2015年给予80%的保费补助。其三，东海县政府将根据保费总体规模，对于剩余20%保费再给予一定比例的补贴。

　　东海县外派劳务信用保险的推出，为每年走出国门淘金的万名劳务人员增加了一份保障，对外派劳务合作企业的转型升级起到积极的助推作用，将有力地促进东海县外派劳务事业的健康发展。

　　（作者为江苏省东海县外派劳务服务中心副主任）