重庆出台新一轮退耕还林还草财政补助政策
- 发布时间：2015-01-27 09:20:17 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 重庆市政府近日发布消息称，只要农民自愿，凡在15度以上的非基本农田坡耕地退耕还林还草，均可获得政府财政不同标准、不等年限的补助。同时，在保障退耕农民合法利益前提下，鼓励社会资本参与退耕还林还草，进行集中规模经营。
据介绍，此次政策最大的变化是“不强制执行”。退不退耕，还林还是还草，是还生态林还是还特色经济林，都充分尊重农民意愿，由农民自己决定。政府只加强政策、规划引导，把退耕还林还草与推进农民增收相结合，在保护中发展，在发展中保护。
根据政策，凡符合验收标准，财政将给予还林还草适当的补助。种苗造林费每亩补助300元，种苗种草费国家每亩补助120元，在退耕还林还草后第1年下达到各项目实施区县政府，具体兑现方式由区县政府确定。种植管护补助则以现金发放形式体现，退耕还林每亩现金补助1200元，分3次下达到各项目区县政府，直补兑现到退耕还林户，第1年500元、第3年300元、第5年400元。退耕还草每亩现金补助680元，分2次下达到各项目区县政府，直补兑现到退耕还草户，第1年380元、第3年300元。
与此同时，配套政策也有诸多利好。如把退耕还林地纳入森林抚育补贴范围、属公益林的可纳入中央或市财政森林生态效益补偿；不属公益林的，退耕还林补助期满后，经批准可依法采伐、统筹安排扶贫、现代农业生产发展、农业综合开发、农田水利建设等资金，用于退耕后改善基础设施、调整农业产业结构、发展特色产业、增加退耕户收入，巩固退耕还林还草成果。
为做好还林还草引导、核查、验收，确保财政资金使用绩效，政策设定中还专门安排了5元/亩/年的工作经费补助，由市与区县两级财政按不同比例分担。
在项目实施过程中，重庆市还特别提到，鼓励社会资本参与退耕还林还草，重点推行业主承包、股份合作和农民专业合作，并通过签订合同，约定政策兑现、利益分配、风险承担等内容，并报乡镇人民政府备案。在不破坏植被、造成新的水土流失的前提下，允许间种豆类等矮杆作物，发展林下经济，以耕促抚、以耕促管。鼓励个人兴办家庭林场，实行多种经营。
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