虽然被纳入了保障房序列管理，但并不意味着自住房的价格被“卡死”。昨天下午，在北京市第十四届人代会的首场新闻发布会上，北京市住房和城乡建设委员会副主任王荣武表示，自住房没人买了就得降价出售。同时，东城区将在今年启动天坛周边65栋简易楼腾退项目，并在年内适时启动居民搬迁。

　　多次弃选自住房

　　短期内不会处罚

　　王荣武表示，2013年在房价不断上涨的背景下，为完善住房供应体系，北京出台了自住房政策，28万户家庭申请55000套房源，总体是供不应求的。但过程中，也出现了部分项目弃选率高、购房人对窗户设计不满意等情况。

　　为减少弃选的出现，今后将进一步加强自住房项目的信息公示力度，比照保障房公开的要求加大公开力度，使购房者更加有目的地申购房源，但短期不会对多次弃选家庭进行限制和处罚。

　　同时，为了保证质量，已将自住房建设纳入保障房建设管理的序列中，对混凝土供应、设计方案审查、建设质量等方面进行监督，相关部门会督促开发企业在限制价格的情况下，拿出合格、合乎质量要求的房子。

　　滞销自住房

　　山导巯售

　　既然自住房已比周边商品房价格便宜了30%，为何还会出现高弃选率？王荣武表示，现在市场上出现的弃选，实际上是因为有些项目位置确实不太好。“这也倒逼开发企业，拿自住房的地块时要理性。如果自住房真没人买的时候，就得降价出售。”

　　北京将不再

　　新建经适房

　　按照计划，北京将在今年力争解决现有保障房备案轮候家庭。这些轮候家庭是指在2013年4月北京实行“四房合一”的保障房申请制度之前申请并已完成备案的保障房轮候家庭。

　　“在解决完这些轮候家庭后，北京将不再建设经适房，而转向限价房、自住房建设。”王荣武介绍，2014年北京新申请经适房的22000保障房家庭，将逐步通过公租房来解决。

　　目前正在立法过程中的《北京市城镇基本住房保障条例》中，提出了合作型保障房的概念，由政府向需要保障的家庭无偿提供建设用地，由保障家庭承担房屋建设费用。

　　对此，王荣武透露，北京合作型保障房试点项目，均从已开工建设的公租房项目进行转化，包括丰台高立庄、石景山南宫、石景山五里坨、通州土桥4个项目，房源近5000套，单套建筑面积控制在60平方米以内。目前，市住建委正会同市发改委、财政、国土等部门指导试点项目所在区县，测算合作型保障房家庭负担费用、研究制定试点项目公开分配实施方案。

　　保障房跨区域

　　对接将是常态

　　王荣武透露，保障房跨区域对接在北京将是一个常态，尤其是东、西城，由于客观地域的原因，北京核心城区尤其是东、西城已经没有有效的土地可以供应建设保障房。今后的棚户区改造和保障房安置，跨区域对接将是一种常态。

　　“五环、六环以外的土地资源相对较多，建设住房的成本相对便宜一些，相信随着交通设施的完善、基础设施的改善，这些地方的环境不会比城里差多少。”

　　天坛简易楼腾退

　　之后将恢复绿地

　　棚户区的改造，是发布会上的另一个焦点。

　　东城区副区长朴学东介绍，今年东城将启动天坛周边65栋简易楼腾退项目，市政府已经同意给予该项目13.556亿元的启动资金，年内将适时启动居民搬迁。

　　据介绍，天坛项目总建筑面积8.62万平方米，共有居民3218户，此外还有自建房1.6万平方米，流动人口6576人。由于历史原因，这些简易楼目前存在着严重的建筑、消防、防汛、治安等安全隐患和环境问题，搬迁改造已经到了刻不容缓的程度。

　　“天坛简易楼的腾退，绝不是强制拆迁。我们呼吁大伙奔着安全的角度，自愿离开，西城区也将公示腾退方案。而搬迁之后，这些地方将恢复世界文化遗产周边的绿化和绿地。”

　　南锣鼓巷四胡同

　　今年将启动修缮

　　“东城的历史名城保护任务很多，除了名城保护和民生改善外，留住乡愁也很重要。” 朴学东同时介绍，今年东城还将启动南锣鼓巷地区四条胡同修缮项目，并将统筹风貌保护和改善居民居住条件，对产权房屋按照历史街区保护原则进行改造。

　　此外，前门东区项目改造工作今年也将完成整体规划和功能定位，并将完成西打磨厂和大江胡同的修缮保护工作，以原状修缮为主，恢复老北京建筑风貌。而位于东花市街道的西忠实里项目今年计划完成居民搬迁，未来将建设城市景观公园。

　　西城6000户居民

　　将启动棚户区改造

　　西城区区委常委、副区长梁昌新介绍，2015年年中，西城区将全面启动枣林南里、菜园街、光源里等成片棚户区改造项目，共涉及6000户居民。

　　梁昌新表示，西城区的面积只有50.7平方公里，而文保区就有10平方公里，占了20%。鉴于此，西城区文保区腾退工作有两种措施，一是整院腾退，目前正在什刹海试点，实现居民100%同意腾退，全部签协议，之后进行改造提升保护好风貌。还有一种方式是平移腾退，把散落居民集中到一个院落里，把其他院落规整改造好。本报记者 赵莹莹J201

　　马上就访

　　1万套对接安置房

　　静待东西城棚改

　　东、西城的棚户区改造究竟打算怎么做？钱从哪儿来？昨天，本报记者专访了丰台区人大代表、北京市保障房建设投资中心经理金炎。金炎告诉记者，截至目前，已经准备好了约一万套对接安置房，用来承接东、西城中心区疏解的人口。

　　1万套对接房源已确定

　　按照东、西城区公布的计划，东城区今年将实施天坛周边65栋简易楼腾退、南锣鼓巷地区四条胡同修缮、前门东区三个项目。西城区将全面启动枣林南里、菜园街、光源里等成片棚户区改造项目。

　　“去年，市投资中心先后与西城区和东城区指定机构成立专门从事核心城区棚户区改造及定向安置房建设的公司，而最终确定对接两区的安置房源总数约在一万套。”金炎首先告诉记者，1万套对接安置房中，东城区约占7000套，而西城区则约有3000多套现房可使用。

　　“我们调研西城宣西片区时，3000多户居民中90%都支持疏解。以前我们的拆迁工作基本是行政和经济手段，目前，我们正在和东城区、西城区研究配合法律、社会手段，把群众热情和政府目标有机结合起来的新疏解模式。”

　　对接房源将同时配套医疗教育

　　据了解，这一万余套房源位于四环与五环之间，主要集中在朝阳和丰台两地，所有项目距离地铁都不超过1公里。“对于同意外迁的人口，我们要把房子和配套同步建好，要让大伙儿觉得去得对、去得值。”金炎介绍，这1万套对接安置房源中，也将借鉴公租房管理经验，协调外迁人口原住区的教育、医疗等机构在迁入区设置分支机构，同时满足迁入居民的就业、购物等需求。

　　棚改并不是强制搬迁

　　虽然对接房源已经备好，可有些老人，在东城住了一辈子，不愿意离开怎么办？

　　对此，金炎也表示，棚户区改造完全遵循自愿原则，改造并不是完全、强制搬迁，在腾退外迁的同时，也希望能有一部分居民留下来，保持老北京的风貌。对于疏解后留在原地的居民，也考虑完善居住的基础设施。

　　“比如，东城现在有一个大杂院，住着30户，不仅上下水、厨房等基础设施没有，居民生活局促。疏解后我们只留下10户，并按照老北京风貌进行修缮，同时完善他们生活的基础设施，可能房子小点，但享受了北京的老味道。”

　　棚改资金已经到位，棚户区改造的资金如何保障？

　　据了解，市投资中心已经获得了国家开发银行第一阶段500亿元棚户区改造专项贷款预授信额度。截至目前，已有东城区前门历史文化保护区、东区旧城保护整治项目等9个项目纳入北京市棚户区改造和环境整治统借统还平台融资范畴中，合计授信额度319.8亿元。

　　“这319.8亿元是协议签约金额，会根据棚改项目的进展逐步提取。”金炎告诉记者，通过融资平台，棚户区改造的资金渠道已经打通，能够保障全市棚户区改造项目的进行。本报记者 赵莹莹J201

　　相关新闻

　　西城动批加快“瘦身” 今年开查货舱租赁房

　　本报讯（记者叶晓彦）近两年，动批搬迁一直备受瞩目。市人大代表、西城区委书记王宁昨天透露，西城区将从多个方面加快动批“瘦身”步伐，其中今年开始严查动批周边用于存货的出租房屋，切断影响公共安全的物流链条。

　　王宁表示，去年动批“瘦身”已经显现出了一定的成效，整个市场的总摊位数减少了1300个，占总数的10%，12家商、市场之一的天皓成市场已经摘牌撤市转型。“但是有人会说，怎么没感觉动批搬了呢？这是因为动批的形成经历了三十年的历史，而搬迁是一个新业态代替旧业态的过程，需要时间来完成。”王宁说，西城区一直按照“转移、撤并、调整、升级”八字方针，来有序、分层推动市场的升级和搬迁工作。

　　截至去年年底，西城区各执法部门共计检查市场2118次，检查商户4.6万户，出动执法人员6.7万人次，排查隐患1055处，责令整改637起，停业整顿105起，取缔无照游商5214起，处罚金额177.491万元，拆除违法建筑物600多平方米。

　　在这个过程当中，相关部门发现，在展览路周边很多居民楼里，有商户租下民房当成储货的仓库，这无疑给附近的居民造成了一定的安全隐患。“我们除了要算算经济账，还要算安全账、环境账。”王宁说，今年西城区将专门针对动批周边的出租房屋开展入户检查，坚决查处违规行为。

　　另外，从今年起西城区还将开展阶段性、针对性系列整治行动，持之以恒地打击动批周边各种违法违规、扰乱秩序的行为。

　　对于退出的批发市场将搬到哪里。王宁表示，目前，已经有市场经营方有意向到白沟、永清投资，有的商户到天津、怀来等地的市场开拓生意，去向很多元化，这都是市场主体的自主选择。我们尊重市场规律，以市场来调节资源的配置，不会简单地以政府的行政命令来决定。J224