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2022年09月25日 星期天

期待两会热点能早日形成解决方案

  • 发布时间:2015-01-23 08:54:00  来源:新京报  作者:佚名  责任编辑:张少雷

  如何在极高的公众参与度与艰难的现实操作之间,找到破解之道,既检验代表委员参政议政的敏感度,也考验政府的倾听以及择善而从的能力。

  随着政协、人大会议相关议程的渐次展开,北京正式进入“两会时间”。据披露,本次大会共公布提案270余份。其中,停车收费、交通治堵、人口户籍、留住“APEC”蓝、京津冀协同发展等社会热点问题成为委员们关注和讨论的热点。

  北京两会如期召开,诸多社会热点在进入代表委员视野的同时,也注定将成为一个时期内公众高度关注的公共话题。经由两会这个舆论场,或将能够找到有关各方的“最大公约数”,回应市民关切,形成城市共识,并最终形成为公共决策。

  以空气污染治理为例,从去年3月1日《北京市大气污染防治条例》颁布实施以来,很多时候空气状况并不尽如人意,北京大气污染防治的形势依然严峻。全市产业结构的调整、人口规模的调控、首都功能的疏解只是刚刚开始,机动车总量有了调控还在增加,污染物的排放还有增量等。

  相信这些难题都会有充分的讨论,而真正取得实效,则要看有关各方能不能真正割舍利益,走出“路径依赖”,以“壮士断腕”的决心践行条例规定。当然,还要取决于京津冀区域是不是能够真正做到协同共治。比如,市政协委员、国务院发展研究中心常纪文教授就建议,应该把北京市大气污染防治纳入到京津冀的格局里去考虑,北京可以考虑每年拿出一部分环保资金给河北治污。

  还有热议多年的人口户籍问题,也该到了有切实推进的时候了。北京市统计局、国家统计局北京调查总队1月22日上午公布的最新数据显示,截至2014年末,北京市常住人口为2151.6万人,尽管增速为“十二五”以来最低水平,但存量之大,同样并不轻松。特别是在全国都在推进户籍改革的语境下,北京市是继续严控还是疏导分流,不能再等下去了。

  市政协委员、外经贸大学法学院副院长苏号朋建议可考虑“在京工作落户河北”。尽管这一建议引来板砖无数,却也提供了一个新的视角,不妨将其放置在京津冀协同发展的层面来考量。即不能仅仅就户籍谈论户籍,而是应该切割附着在户籍之上的利益,并切实提高京津冀区域内的公共服务水平,以实现人口的自由迁徙流动。

  不必讳言,在每年两会上,很多话题都似曾相识,甚至还会让人产生“老生常谈”的错觉。这其中,一方面固然是因为社会的进步往往属于渐变,不可能一蹴而就。很多巨大的变化,多发生在静悄悄、不易察觉的历史进程之中。另一方面,却也不免与一些涉及民生的热点问题每每久议不决有关。

  两会逐渐升温,公众高度期待。而会上的热议,也会不断调高公众的这种期待。如何在极高的公众参与度与艰难的现实操作之间,找到破解之道,既检验代表委员参政议政的敏感度,也考验政府的倾听以及择善而从的能力。

  特别是在全面深化改革的宏大背景下,公众的殷切期待不会仅仅停留在改革愿景的勾勒上,“行胜于言”,更期盼有关方面早日拿出切实可行的解决方案。

  相关报道见A09-A16版

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