今天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，机关事业单位养老保险制度改革后，机关事业单位不会去“吃”这3万多亿结存的养老保险基金。

　　公务员基本工资的调整、事业单位工作人员基本工资的调整和机关事业单位离退休人员待遇的调整的三个文件已经发到各单位。

　　不“吃”企业养老保险基金

　　针对有媒体提问“机关事业单位养老保险制度改革后，由于没有基金的积累，会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况”，胡晓义明确表示，不会出现那种情况。

　　胡晓义表示，机关事业单位养老保险制度改革之后，基本制度模式和基本规则是和企业统一、一致的，这样就实现了规则公平、制度公平。但是基金单独统筹，不和企业的养老保险基金混用。之所以这样规定，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给，所以各级财政还是要负重要的责任。

　　另一方面，是考虑到机关事业单位的扶养比也就是在职职工和退休人员的比例比企业高，现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3：1，而事业单位就高得多，大概是2.5：1，而机关更高，大概是2：1。考虑到扶养比的不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。所以落实国务院《决定》关于“单独建账，基金分别管理使用”，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。

　　财务安排不会出现问题

　　有媒体提问“改革后，财政短期内将承受巨大变化，这么多钱将怎么筹措？如何缓解财政压力”，胡晓义表示，实际通过多年改革已经摸索了可行的路径，就是把集中的问题分散来处理，用时间的推移来逐步解决这个问题。

　　如果要同时筹措1500多万人的养老保险基金，还要筹措单位缴费、个人缴费，都积累起来，显然这两块相加，负担非常重。

　　实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。

　　胡晓义还表示，当然，随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。但就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放，目前，财务安排上不存在问题。

　　自收自支事业单位如何发退休金？

　　针对“很多自收自支单位。养老金以后是由原单位发还是由社会保险经办机构发”的问题，胡晓义表示，现在的改革第一条是改制度模式，不再由本单位自己来直接发养老金，而改成社会化发放。对于所有单位，包括自收自支单位所要履行的责任，就是按照国家规定的基数和比例缴费，然后为职工按照规定的基数和比例代扣代缴基本养老保险费。

　　本单位的退休人员按照国家规定的基本养老金是由改革后形成的基本养老保险基金支付的，不再由本单位来发了，待遇更有保障。

　　工资调整方案已经下发

　　胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。

　　未来公务员养老金领到的标准多数会提高

　　对于“改革前和改革后退休的，每个月养老金领到的标准有什么样的变化”，胡晓义表示，从政策设计上考虑，希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展不断有所提升，这是政策考虑的基点。从这个基点出发，有这样的信心，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。

　　胡晓义也坦言，由于情况过于复杂，也很难说每一个人的情况怎么样，所以还有过渡期的措施，过渡期内实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低限高，可以保障待遇水平总体不降低。总体上是这样考虑和安排的。这也提示一个信息，既然政策这样设计，就要积极缴费、如实缴费。

　　坦率地说，企业养老保险制度实际运行中，确实有一些企业和个人有这样那样的想法，觉得缴费，现实的收益少了，即期的收入少了，所以千方百计规避缴费或者降低缴费基数，实际上这是对自己长期和未来利益的损害，大家一定要明确这一点。所以如实、及时的缴费，是对自己利益的最好保障。文/记者李洪鹏